2013年3月29日 星期五

[記錄]2013-03-29-仁德區第一次公聽會

(來源:http://youtu.be/neL1BFfziQE)


內容:台南市區鐵路地下化計畫:仁德區第一次公聽會
時間:2013-03-29 下午 2:00
片段:回應與說明

仁德區已在101年2月15日完成公開展覽與居民意見收集。但是今天在場的居民完全不知道這件事,先前也沒有官員向他們提及任何關於土地徵收的事情。

居民們一直到最後,主持人鬆口說出「都市計畫已公佈」事已成定局之前,還天真地以為他們的意見真的會被採納,想到就令人生氣。

而現場的官員也是在一步步追問的情況下,才透露出「已經都發局公告」這個重要的訊息:這裡的都市規畫已完成。意味著:沒得修改空間。

這些仁德區的居民,第一次和官員接觸,就是得知自己家被拆定了,土地被徵收定了。
在場的人還有許多疑問之時,官員卻宣佈散會!


令人措手不及....留下驚恐的居民.....


這裡有相關的消息
http://www.yi-ding.com.tw/?台南市鐵路地下化專案有關仁德區都市計畫提%2C732

[2012.03.28]台南鐵路地下化,被撕裂的和平

鐵路使受造邁物開腸破肚,牠,真的要開那麼大的手術嗎?
[2012.03.28]台南鐵路地下化,被撕裂的和平
 
在台南,因為鐵路地下化工程,撕裂了鐵道兩側的情感。
在追尋經濟利益的同時,居住與財產的安全與自由被剝奪了。
憤恨不平的居民,求助無門........原來,和平與民主,只是幻想.....

2013年3月28日 星期四

誰的復活誰的節?

(來源:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=3917393832455&set=a.1101617119797.13510.1807782945&type=1&theater)

【誰的復活誰的節?】

翻開這週的教會公報(第3187期),P.13頁居然有整版的「台南市市長賴清德」以及「台南市政府民政局局長陳宗彥」所登的「官方廣告」, 身為長老會立場的官方報紙,教會公報社允許這樣的廣告刊登符合信仰精神嗎?

為何現在「Happy Easter」是換到執政者來跟我們說?



真正的復活節意義,不是該高舉上帝的主權、耶穌的救恩,反對任何主義、意識型態,甚至元首領袖以及國家主權超越上帝?

這個由特定政權、地方官長所發出的祝福,應該在「卸除他們所擔任的官職」之下所發,否則咱就有與地方官員相合,缺少站在信仰立場批判的嫌疑!


(台灣教會公報 3187期 第19版 http://weekly-pctpress.org/2013/3187/3187_13.pdf )

2013年3月27日 星期三

我在苦勞網支持自救會的貼文 (徐世榮)

(來源:http://sjhsu51545.blogspot.tw/2013/03/blog-post_25.html)

我在苦勞網支持自救會的貼文 (2013年3月25日 星期一)

先表明身份,我是政大地政系徐世榮教授,以此表示我對於底下的發言負責。

1.什麼是土地的價值?如何來看待土地?

土地的意涵是相當豐富及多元的,它可以是經濟生產要素,用來作為提供工業興辦人的設廠用地,進而促進國家的經濟成長;它也可以是獲利的重要資產,透過不動產或是房地產的商品買賣,為個人或團體賺取超額的利潤;另一方面,它也可以被視之為環境生態的永續資源,是我們生存不可或缺的重要元素;另外,更為重要的,土地是我們主觀認同的空間,它是我們的家,是我們心靈連結及依靠的處所,它除了是非賣品外,更是我們的根。這些不同的土地價值都應該被尊重及肯認,而不是要求別人只能夠由某一個角度來看待土地。在此情況之下,我認為自救會成員主張對於土地及老屋的情感,應該是合情合理的,而且也應該為社會各界所尊重。

2.土地徵收時為何不能談錢?談經濟利益有錯嗎?

如果我們能夠同意第一點,認為土地包含了商品的價值,那麼談經濟利益又有什麼錯?為什麼不能談呢?其實我們的制度設計是很希望土地被徵收戶能夠談錢,希望他們能夠出個價碼,政府由此來取得土地,解決土地徵收的爭端。在土地徵收制度裡有個協議價購的設計,希望政府能夠用購買的方式來取得土地,而不是強迫取得。《土地徵收條例》第十一條第一項規定:「需用土地人申請徵收土地或土地改良物前,…應先與所有權人協議價購或以其他方式取得;所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無法以其他方式取得者,始得依本條例申請徵收。」因此,政府本質上是很希望土地被徵收人出個價碼,用買賣的方式來取得土地。

很多民主先進國家都是採取這個協議價購方式來解決問題,惟,很遺憾地,在臺灣卻是完全行不通。為什麼?一般對於協議價購的通俗理解乃是價格上是可以談的,就如同我們在買賣房屋一樣,透過不動產仲介或是土地掮客,大家可以來「喬」價碼,談個幾回合之後,最後「喬」出個彼此都可以接受的價錢才成交。但是,我國《土地徵收條例》裡面所談的協議價購根本是假的!是騙人的!因為政府只有一個價,價格上根本沒有談的空間。

未修正前的《土地徵收條例》第三十條規定「被徵收之土地,應按照徵收當期之公告土地現值,補償其地價…,前項徵收補償地價,必要時得加成補償;其加成補償成數,由直轄市或縣(市)主管機關比照一般正常交易價格,提交地價評議委員會於評議當年期公告土地現值時評定之。」雖然這個條文在去年做了修改,第三十條第一項修改為「被徵收之土地,應按照徵收當期之市價補償其地價。」但是真的就採取市價補償嗎?市價如何定義?同條第二項規定「前項市價,由直轄市、縣市主管機關提交地價評議委員會評定之。」因此,這個市價並不是真正的市價,而是政府決定的市價。所以,這個條文有沒有修,其實質的效果都是一樣的,補償的價格大概就是公告土地現值加四成,遠遠低於市價!

所以,交通部鐵工局(需用土地人)未來會依法提出一個「協議價購說明會」,但是它能夠提出的價格大家心知肚明,就是「公告土地現值加四成」這個「假市價」,而且是完全沒有協議的空間。其實這個價格與土地被徵收的補償價格是相同的,土地被徵收人有否參與協議,其結果都是一樣的,這就是為什麼許多土地被徵收人根本不願意參加這個假的「協議價購說明會」的原因。就我的理解,目前鐵路東側的地價,大概每坪是20-30萬,西側則是鄰北門路,價格高出許多,每坪大約是80-90萬左右,未來鐵路縫合之後,沒有東西側之分後,地價勢必會再往上漲。那請問,政府要用多少價格來補償?每坪大概是6萬元,連西側的十分之一都不到,請問,這合理嗎?如果自救會用補償地價太低來反對土地徵收,試問這又有什麼不對?

三年前,當我還擔任政大地政系系主任之時,在現任東華大學吳勁毅教授的引介之下,我們曾邀請二位德國巴伐利亞邦學者蒞系演講,談的是巴伐利亞邦的土地徵收。他們說,德國巴伐利亞邦雖然有土地徵收法令,卻是很少使用,這是因為如果需要徵收,他們都會使用土地交換或協議價購的方式來取得土地。他們舉了一個讓我非常吃驚的例子:當地原本要開闢一條公路,這條計畫公路會經過許多私有土地,在溝通協議之後,絕大多數私有土地所有權人都願意出售土地給政府,惟最後仍有一戶相當的堅持。大家可能會問,地方政府提出什麼條件?他們說,「在他現有土地的附近,用現有土地面積五倍大的公有土地來予以交換。」請大家務必看清楚,是五倍!我們會想,條件這麼好,他應該會同意。但是情況卻不是如此,他們說,土地所有權人經過一段時間考慮之後,回絕了政府所提的五倍方案,他的理由就是現在自救會所提的理由,「這塊地是祖先留下來的,我對它有深厚感情!」大家一定會想,接下來政府一定動用徵收手段了。錯!他們說,最後是政府放棄了這個公路開闢的計畫。

3.請不要再傷害自救會成員,因為他們是善良、並且深具公德的臺灣公民

以往,我們創造出一個很傷人的論述,即每當土地被徵收人抗拒徵收時,我們就把他們形容成貪得無饜及缺乏公德的人。其實這是個錯誤的論述,它也再次深深的傷害了這群土地被徵收人。土地徵收有其必備之嚴謹要件,必須一一仔細審視,並儘可能的不予採用,以免侵害了人民在憲法上所保障之權利。

自救會成員這陣子受到了許多的惡意的傷害,其實他們大可堅決反對土地徵收,採取完全抵抗的立場,但是他們卻不這麼想,他們和台南市民一樣,都希望鐵路地下化,但是他們也希望能夠保住自己的家,不會被掃地出門。因此他們特別拜託王偉民工程師設計,看看有否可能有替代方案,其實這個工作應該是政府要做的,現在卻是由社會弱勢者來承擔,這讓人非常感慨。當王工程師建議採土地徵用方法,拆除房屋的一部分,供作臨時軌,待完工之後,再取回土地,興建房屋,他們也予以接受。我覺得他們願意做這麼大的犧牲,充分展現出他們的寬宏大量,在我的心中,他們是具有公德的現代公民,我們應該給予掌聲及尊敬才對,而不是惡意的傷害。以上。

2013年3月26日 星期二

南鐵媽媽的心聲:憑什麼一封掛號信就要拆房子!




【鐵支路藝文祭:庶民分享】
會長夫人心聲:

公公留房子下來,我卻留給孩子貸款?

在土地要被徵收的過程裡,我一直在想,倘若這件事情成真,「我在這個國家算什麼?」「我是為誰犧牲為何犧牲?」
當別人問我,抗爭有什麼用?
孩子的生日、先生的生日,我都去抗爭,抗爭讓我好丟臉。

但是他們憑什麼用一個掛號信就讓我拆房子?

2013年3月25日 星期一

[苦勞網] 鐵支路旁 藝文祭 府城發展 提不同想像

(來源:http://www.coolloud.org.tw/node/73403)

2013/03/23 苦勞報導
鐵支路旁 藝文祭  府城發展 提不同想像


陳逸婷陳韋綸 苦勞網實習記者;苦勞網記者
責任主編:孫窮理


在台南市長賴清德宣佈支持原本鐵路地下化東移(鐵工局)的方案後,居民在上週前往了台南市政府表達不滿(相關報導);今天(3/23),有別先前抗議的形式,自救會與南鐵學生訪調隊共同舉辦的「鐵支路藝文祭」中,以論壇劇場、音樂會以及電影放映等活動,探討鐵路地下化迫遷的爭議。
被徵收戶蔡佳玲拿出自己16歲時收到的成年禮,「這條金項鍊對我而言有很特別的意義,多少錢跟我買我都不賣」對房屋的情感亦同,不是金錢或者任何替代的居住方案可以取代。(攝影:陳逸婷)

演出論壇劇場的兩位演員,飾演一對一同打拼建造房屋的夫妻,他們在接收到房屋要被政府徵收的消息後,難過的神情。(攝影:陳逸婷)

庶民分享會,被徵收戶居民(右1)分享房屋居住經驗與土地情感,表達不想搬遷的強烈訴求。(攝影:陳逸婷)

演員以論壇劇場的方式重現居民當時參與說明會現場狀況。(攝影:陳逸婷)

台南大學戲劇所周舜裕以居民經驗為基礎編寫劇本,並由學生演出「論壇劇場」,重現一對老夫妻從一手打造自己的房屋,到知道房屋要被政府徵收的過程,深刻描繪被徵收戶一路來的心路歷程與內外衝突,最後透過觀眾替換劇中受壓迫者的角色來思考改變現況的可能性。相關活動將持續到隔天。

庶民分享會讓居民說自己的故事和個人經驗,以反台南鐵路東移自救會成員為主,分享居民面對居住地被徵收到後續參與抗爭行動的點滴。自救會會長的妻子蔡佳玲提到對土地的情感無法以金錢衡量,居民不願意搬離自己原本的家園和熟悉的生活環境,政府應優先考量人民需求,而不是霸道搶奪其居住地。居住地週遭環境與生活機能密不可分,以「民生綠園」附近為例,緊鄰台南火車站、孔廟、成功大學等重要建築。而就住在「民生綠園」週遭的蔡佳玲以東菜市與新樓醫院為例,無論是買菜或者帶家中老人家就醫都非常方便,倘若被迫徵收而搬離原本熟悉的環境,不僅失去便利的生活機能,更要割捨對土地的情感,她拿出台南習俗16歲成年禮時,祖父送給她的金項鍊,激動地說這個物品對她意義非凡,無論多少錢都不願意賣,房子與土地對居民的意義亦是如此,這也正是為何政府提出的照顧方案很難適用於每個住戶,這裡對許多居民而言,才是他們的「家」。

自救會成員黃隆正強調,他們可以接受土地徵用、搭建臨時軌(自救會方案)以解決交通問題,他質疑台南市政府提出的綠地規劃與保留古蹟等缺乏系統性,淪為搪塞居民的藉口。透過與南鐵學生訪調隊合作辦理這次的藝文祭活動期待自己的聲音能夠透過各種管道被聽見並被重視。

藝文祭地點選在鐵路旁的咖啡廳「Kinks老房子」,這間咖啡廳的前身是美軍宿舍,經過經營者的重新裝修後,成為現在的樣貌,也是台南「老屋欣力」的案例之一。所謂的「老屋欣力」,是指從2008年開始,一群由歷史、建築學者組成的非營利組織「古都保存再生文教基金會」,開始在台南府城將屋主老房子再利用的案例,介紹給一般市民的活動,目前為止台南已經有40多處案例,從餐廳、酒吧、藝文空間到旅社,不一而足。不過,鐵路地下化後,這間咖啡廳也難以逃離被拆的命運。

台南做為府城,比起台灣其他城市,擁有更深厚的豐富的歷史與文化底蘊,而這些「老屋欣力」的案例,過去也吸引不少遊客來到台南。藝文祭籌辦人之一、台南大學戲劇所學生周舜裕表示,相較於台北或是其他城市,「其實台南應該可以有不同的城市想像」。而鐵路地下化所代表的「現代化」的發展想像,讓工程方案的選擇考量展現於伴隨而來的土地開發,如何提出對407戶干擾最小的方案?更別說是台南的另一種想像?現實情況裡,若將鐵路地下化限縮在時間效率的思維中,那要談清楚,或許就不容易了。

自從去年8月收到土地將被徵收的消息,自救會發言人陳致曉回憶,「當時鐵工局態度就是:一定要徵收、這是唯一可行的方法!」抗爭開始之際,自救會試圖從所找到更早之前,也就是2007年鐵路地下化仍在綜合規劃修正計畫階段的資料,試圖對2009年經建會核定、也就是目前「鐵路地下化東移」的計畫提出質疑,「不過我們的質疑,隨便被搪塞,完全沒有得到回應」。面對「專業」的工程論述,陳致曉說,自救會在去年11月委託工程師王偉民設計替代方案,「因為對於鐵工局『唯一、最佳』版本,我們必須去證明:確實有不需要徵收土地的方法存在。」他強調,這並不是「策略選擇」的結果,而是抗爭被逼著去因應情勢。

15日自救會前往市府前,曾就賴清德對於民間版本的質疑一一駁斥;今天,自救會則強調,市府應該正視的,應該是民間版本中擾民最小的核心價值,以不拆除房屋為原則,並且質疑土地徵收的必要性。

陳致曉表示,自救會居民不反對鐵路地下化,但是市府應該考慮怎麼做,對居民的影響最小,如果工程必須拆遷民眾的房屋,也應該以徵用代替徵收,工程結束後還地於民。他強調,居民很多是老人家,對於鐵路地下化後的經濟利益沒有期待,要的只是在此渡過餘生。

[公共電視]自救會辦藝文祭 學生聲援拆遷戶

(來源:http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=236163)

(2013-03-24 19:00)  晚間新聞

台南鐵路地下化工程,根據行政院核定的計畫,需要拆遷當地407戶民宅,引起居民反彈,經過將近半年的抗議和協調,台南市長賴清德還是宣布,將採取中央核定的建設方案,市府和居民的對立瞬間升高。社區自救會在這個週末以藝文祭的方式,舉辦論壇劇場和文史導覽,繼續表達反對拆遷的訴求。



去年八月,台南市政府一紙公文,讓住在鐵路東側的居民赫然發現,鐵路地下化工程不是在原有鐵道下施工,而是必須拆遷自己的住家,引發社區譁然,也展開一連串的抗爭行動。

劇場演員細膩呈現居民面對可能被迫遷的心理轉折,演出之後更帶領觀眾一起討論,在政策壓力之下,小市民有沒有改變現狀的機會?

==觀眾 劉小姐==
我那時候是想說
他們不肯東移 原因可能是
政府拿出來的錢不夠多
可是我今天看他們的表演之後
我覺得他們其實可能是
對房子有感情

==觀眾 蔡小姐==
好像已經快要來不及
這個時候
可是我覺得很有希望的是
就是身邊開始 漸漸有很多人
開始要串連起來
替這些比較弱勢的人發聲

台南鐵路地下化工程必須拆遷當地407戶民宅,引發反彈。經過將近半年的抗議和協調,台南市長賴清德還是宣布,基於工程安全性和都市發展等理由,將採取中央核定的建設方案。面對即將改變的都市風貌,台南地區有大學生組成跨校性的「南鐵學生訪調隊」,並和自救會共同舉辦「鐵支路藝文祭」,要讓更多市民了解拆遷戶的心情。

==台南大學戲劇所研究生 周舜裕==
其實是有很多關於
人在跟這個房子的一些
感情互動故事
把它(議題)變成比較柔性的
音樂啊 戲劇這種
影片故事分享 是一般民眾
可能比較可以接近的方式

==反台南鐵路東移自救會成員 林小姐==
希望能夠把我們訴求的面向擴展
讓更多人來了解我們

藝文祭除了劇場和音樂會,也導覽解說鐵道沿線的文史故事,吸引不少民眾參加。反鐵道東移自救會表示,會持續舉辦相關活動,也希望市府重啟和居民的溝通機制,讓決策更公開化。


[公共電視]20130324-公視晚間新聞-鐵道地下化爆爭議 居民抗議迫遷

(來源:http://youtu.be/fyFJEXbzY9o)


2013年3月24日 星期日

《丟丟東移》

(來源:http://youtu.be/DxmhgqrgsNo)

《丟丟東移》

詞曲:艸執法
原曲:丟丟銅仔




火車往地下行
飛機往天頂飛
住在地上的百姓 也跑不掉

以前的人說買厝 要選一個好地理
不過現在 好的地理政府攏說要收去

如果說真正是公共利益 大家都會支持
但是用騙的用搶的 這樣就傷天害理
尤其是以前的部長保證說不會移位
阿現在恁說不可能 一定要趕出去

火車行到伊都 阿末伊都丟
唉呦會移位
移到東邊伊都 丟丟丟銅仔伊都
阿末伊都 丟阿伊都 厝要拆去

徵收四百多戶 這種代誌架大
甚麼變化 攏最後才知影

一堆數字 聽得是霧煞煞
就算說恁是專家 怎麼看攏流氓

說到辦法 就被人說不夠專業
說到補償 就被人說貪心
說這自己的厝 人這這不是理由
還沒縫起來 感情已經拆散

火車行到伊都 阿末伊都丟
唉呦會移位
住了二三十年 丟丟丟銅仔伊都
阿末伊都 丟阿伊都 攏趕出去

火車行到伊都 阿末伊都丟
政府要賺錢
賺到我的家伙 丟丟丟銅仔伊都
阿末伊都 丟阿伊都 卻說我愛錢

2013年3月23日 星期六

[影片] 公共建設的土地徵收及其公共利益–以台南鐵路地下化東移違憲案為例

(來源:http://youtu.be/l_unaLYWjw4)





自救會發言人 陳致曉教授 在台南大學向師生說明台南鐵路地下化對居民造成的衝擊,以及當中所隱藏令人憤怒的細節:
(1)政治人物的不可信任
(2)經建會的土地開發利益回饋工程建設原則,除了侵害居民的財產權外,甚至還可以賺錢
(3)鐵工局的工程方案與自救會版本工程方案的比較
(4)自救會的版本核心重點:「零徵收」、「可徵用」,在地下化工程結束後,還地於民


延伸閱讀:

[行政院經濟建設委員會函]「台南市區鐵路地下化計畫」綜效規劃報告書暨附圖 (民國98年8月19日) 
http://tntraindonotmove.blogspot.tw/2013/03/98819.html 

反鐵路東移自救會2013-03-15市議會抗議  (王偉民工程師針對市政府不實的抹黑提出反擊)
http://tntraindonotmove.blogspot.tw/2013/03/2013-03-15.html

[照片]反鐵路地下化東移自救會0315市議會前行動

在網路上有人提供了自救會在3月15日前往市議會召開記者會與表達心聲的照片。

在眼角似乎閃爍著淚與無奈


面無表情,表達著內心極度的憤怒!

滿頭白髮的阿嬤,用盡力氣吶喊著所受的屈辱。


完整的照片,請至:
https://www.facebook.com/media/set/?set=a.10200518689906332.1073741828.1130460779&type=1

[行政院經濟建設委員會函]「台南市區鐵路地下化計畫」綜效規劃報告書暨附圖 (民國98年8月19日)

407受遷戶無法接受此等以「搶劫當開發」的工程。

(資料來源:http://www.tainan.gov.tw/tainan/warehouse/B60000/1020321ur01.pdf )
(台南市政府網站:變更台南都會公園特定區計畫-配合台南市區鐵路地下化案)



























由台南市政府網站上「變更台南都會公園特定區計畫-配合台南市區鐵路地下化案」的內容當中,第52頁,有明確提及「以土地開發利益回饋軌道運輸建設,提高本案之自償率」。


該頁面的文字摘要如下:

(二)為顧及本案與周圍整體規劃開發,以土地開發利益回饋軌道運輸建設,提高本案之自償率,並提升整體規畫效能等因素,本案應將土地開發機制與軌道運輸建設整合一併推動,使週邊之都市開發與立體化工程能於同時間完成。

(三)為使前項所稱土地開發利益回饋部份,在不影響台鐵權益前提下,請交通部於半年內會同內政部研議土地開發利益以專戶或基金方式,將土地開發模式、合作型態、利益回饋方式及專戶或基金運作模式要點,另依程序報核。

(四)未來本案為辦理開發事宜推動業務,除成為之都市開發推動小組外,對於如何運用現有基地整合週圍大眾運輸達成完整無縫運輸之目的,建議應由交通部儘速會商相關單位及地方政府共同合作,於完成工程細部設計前擬.....

2013年3月22日 星期五

[探訪心情]既然禱告了,就把憂慮放下吧 (續

2013年3月14日

南神學生與成大SCM團契、南藝大同學一同探訪咼先生

「既然禱告了,就把憂慮放下吧!」-這是出於內心的告白

早在民國83年,咼先生即追蹤鐵路地下化的消息。

甚至將其報導的報紙收集起來,持續關注此議題

在訪談的過程中,咼先生描述從民國83年到現今的心路歷程

表示也有「憂慮、輾轉難眠、憤怒」的情緒。

但藉著信仰,能夠走到現在,以寬闊的心面對。

咼先生妻子還曾經是自救會的發言人

如何從發聲到後面的憂鬱症,聽地令人鼻酸‧‧‧

這是甚麼樣的狀況?

在台南市鐵路地下化的公共政策的推行下,公部門沒有一次的親自拜訪

在些許微小的資訊接收之下,才能窺見其發展狀況

這就是沒有得到尊重與善待

講到激動處,咼先生也不斷點頭...

使得在場的學生們豎起耳,專心傾聽。

就在一陣沉重的氣氛下的同時。

咼先生停了一下,說聲:「既然禱告了,就把憂慮放下吧。」

是甚麼力量使其說出這樣的告白?

是相信在無奈,不能發聲時,仍相信上主依然帶領

表示:「賞賜的是耶和華,收取的也是耶和華」

這段告白真深得人心,使原本要探訪的學生得到激勵、安慰。

這是信仰、生命的展現。

雖沒有直接改變當今的窘況,卻得到了面對困難的勇氣。

這個不平凡的晚上,在歌聲與敬拜中持續邁向新的一天。

台南鐵路地下化仍然繼續...你我都一同看著,持續關注。

【台灣教會公報】官民論壇 鐵路東移案再交鋒

(來源:http://www.tcnn.org.tw/news.asp?ID=1598)


【林家鴻台南報導】台南鐵路地下化工程自2012年爆發土地徵收爭議以來,台南市北、東區鐵路東側407戶退休老人為主的被徵收戶,為守護家園,終 日惴惴不安,夜晚難眠;他們成立自救會到處陳情,反對政府以公共利益為名強徵,「還好有這些學生,」自救會會長夫人蔡佳玲感謝台南神學院、成功大學、台南 大學等校學生,利用課餘時間關注議題、協助發聲及陪伴居民。  

現官方核定的鐵路地下化工程規劃案,因工程設計需擴大徵收現有軌東側民地才能施工,引發居民質疑而暫緩。長期關注樂生案的大地工程師王偉民日前 協助自救會提出「無需徵收土地」的替代方案。台南市政府為釐清官、民雙方規劃之差異,2月6日邀鐵工局等官員、自救會及專家學者於成大召開論壇對話;自救 會由王偉民、台灣科技大學助理教授陳致曉、人權律師詹順貴、政治大學地政系教授徐世榮等代表出席。
 
論壇當天,南神等校學生到場聲援,遭警方阻擋在外,數位神學生見阿公們想以肉身衝撞,換取官員重視,擔心長輩受傷,一度想拉起人牆。父母為太平境教 會會友的自救會發言人陳致曉,痛批市府違反程序正義:「市長賴清德去年承諾憲法、人權等議題都可談,卻變成只能談工程技術;召開時間、議程全由市府獨斷決 定;鐵工局、鐵路局、台灣世曦工程、南市府、官方邀請專家之員額約70名未予限制,卻限制自救會只能5位入場;官民雙方說明、答問時間太短等,『根本玩假 的』。」爭議難解。

王偉民於會中說明,民版替代方案在經費較少、古蹟保存較佳、交通影響期較短、樓地板拆除面積較少等層面皆較官方優異,且無需「徵收」土地,僅需「徵 用」部分民地作「臨時軌」,竣工再歸還;工程設計參數皆以官方資料為本,品管掌握好即可施作。陳致曉說,鐵工局無太多正面回應,只不斷強調現有核定版規劃 如何優於「臨時軌」案,以此反駁民版。徐世榮從人權和憲法立場提呼籲官員,不能單以工程技術來評估公共利益,真正的公益應符合土徵條例規範,以憲法保障人 權、經濟、居住權等為優先。

論壇最後,多位專家學者表示仍有諸多爭議待釐清,建議日後再溝通。市府表示,所邀專家學者為中立,這次會議主要供官民進行專業討論,過程公開轉播。 賴清德結論時承諾,完整了解後才會做裁示,絕不允許以徵收民地開闢政府財源。自救會對此表示肯定,但期待有管道向市府清楚說明民間方案。徐世榮鼓勵自救 會,至少已讓政府知道民間有自己的版本,不能任意捨棄,因土徵條例明訂除非是「最後不得已」之手段,才可為之。

去年底,南神師生約20名到徵收戶報佳音送暖、代禱,牧育長林文哲牧師表示,當時他也有參與,議題主要由學生關心、老師支持,鼓勵學生多關心。神學 生陳煒仁表示,常於抗爭和探訪場合以信仰觀點關懷和表態,獲非基督徒認同和感謝,鐵路議題確有爭議,但「不能等事情已都確定了才表態」,因信仰教人要成為 「患難中及時的幫助」。居民數月來內心承受巨大壓力、遭抹黑反地方發展、死要錢,生活大受影響,盼教會共同關注。

【台灣教會公報】鐵路東移迫遷 自救會強烈反彈

(來源:http://www.tcnn.org.tw/news.asp?ID=1284)


【林家鴻、方嵐亭台南報導】台南市鐵路地下化工程近來引發數百位居民強烈反彈,不滿自己的家將被徵收,抗議交通部捨棄2007年原訂對周邊環境與居 民影響小、於「現有軌下方」施工的計畫,而改採於「現有軌東側」施工、需擴大徵收民地的「東移」計畫,且遲至近幾個月才告知,居民痛批政府蠻幹!政治大學 地政系教授徐世榮質疑,政府堅持路線東移是企圖假公之名,對鐵路地下化後新釋出的土地,以「都市計畫變更」,大量劃為商業及住宅區炒作地價,補充財政赤 字。

台南市鐵路地下化工程延宕20年,預計明年開工,北起台南市永康區中華陸橋附近,南至生產路以南,全長8.23公里,因採用鐵路東移計畫,需擴 大徵收鐵路東側5.1公頃土地,拆除400多棟房屋,引發數百位居民反彈,組織東移自救會反對,堅持「我家,不拆也不賣!」鄰近鐵路的新樓醫院、台南神學 院、台灣教會公報社,雖未受波及,但已有人關注此事。拆遷戶台南中會南門教會楊弟兄表示,父母因擔憂鐵路東移,生活大受影響,盼牧長兄姊多關心。江媽媽 說,一輩子辛苦賺的錢,就這樣被政府搶奪,現在需吞安眠藥才能入睡。
 
面對自救會質疑為何捨棄2007年於「現有軌下方」採「潛盾工法」施作的計畫,改路線東移?交通部次長許俊逸強調,並無2007年案,工程規劃自始 就只有2009年核定的在「現有軌東側」採「明挖覆蓋工法」施作,是唯一版本,無所謂核定路線與工法後再「東移」的的情況。但自救會發言人陳致曉加以駁 斥,2007年綜合計畫第2次修正已確定在原軌道下施工,經費、路線、徵地面積、工法都已決定,總統府也發文,這些過程有文件證明。

此外,2010年時任交通部長的毛治國曾強調,工程東移只是假設,因民眾反對,選擇原地地下化;鐵工局今說部長「口誤」,但該案早已決定,部長豈會不知情?曾任台南市長的許添財立委近來也痛批東移案,為此抱不平,但該案在他任內通過,應該早已知情。

對交通部聲稱採用現有於鐵路東側施工的方案,是基於維持鐵路正常營運、節省經費、保住車站古蹟等考量,自救會於陳情文中舉證認為無必要,亦缺公益、 適當與合法性,並強調不論明挖或潛盾法,皆可在現有軌下方施工。若為通車所需,可暫時徵用民地,於軌道旁建構臨時軌道,施工完後將土地歸還。這是原先計 畫,但交通部卻捨棄不用。

鐵路地下化若東移,將釋出長8.23公里,寬7至30公尺不等,包含原鐵路土地及被徵收民地的台南市精華區中間廊狀土地,市府說未來將作公共設施, 不會有財團介入,但自救會引報導質疑,前年毛治國曾比喻:「車站周邊及鐵軌沿線的都市計畫更新,將是台鐵資產活化、償還債務的金雞母,籲請市府規劃時要能 創造效益,勿全部列入公共設施用地。」今年市府也宣布「廊狀土地」已提案行政院審議,預計年底公告招商。種種跡象透露交通部為「開闢政府財政」,與地方政 府共同謀利之企圖,此與公共利益無關,但市府否認。

由於鐵路地下化涉及都市計畫變更,還得送台南市都市計畫審議委員會及環保署環評大會審查。自救會盼賴清德能與市民同聲,訴求「贊成鐵路地下化,但反 對非必要的東移。」勿將責任推給中央。市府坦承溝通不足,將持續加強與民眾對話,賴清德已將民意反映中央。市民為鐵路地下化犧牲個人權益,成就整個城市, 必會給予合理補償。

【台灣教會公報】南鐵東移 神學生發言挺徵收戶


(來源:http://www.tcnn.org.tw/news.asp?ID=1420


【林家鴻台南報導】「鐵路東移無理,擴大徵收違憲!」「台鐵虧損,關我家屁事!」12月2日反鐵路地下化東移自救會再次上街陳情,呼籲台南市政府與 407戶徵收戶站在一起,切勿為了一時利益,屈就中央,置市民生存於不顧。當天台南神學院及成功、義守、台南大學等校多位學生,及城鄉宣教運動 (URM)10名資深幹部、苗栗灣寶、大埔、麻豆工業區等徵收案自救會也派代表聲援。

「為何不按原計畫於現有鐵軌下施工,而要東移徵地?」自救會發言人陳致曉強調,這才是爭議所在。按土地徵收條例,若要徵收民地,須在憲法保障財 產權、生存權下,符合比例性、公益性、適當性、合法性等要件;但鐵改局說明東移的理由,一變再變,包括保存古蹟車站、縮短工期及交通黑暗期、節省經費、地 質不適潛盾工法等,皆讓徵收戶認為有說謊之虞。而歷來公聽會面對徵收戶質疑,官員屢屢閃避,至今不願提供資料,清楚說明東移必要性,也讓居民感到疑慮。
 
陳致曉指政府黑箱作業,10月25日市府召開該案第1次都委會小組會議前,已明示會邀自救會及相關陳情人列席,但事後卻隱瞞,由市府向交通部「代為 表達」;又鐵工局公文宣稱10月16日至25日,已與南市府完成「逐里溝通」,卻僅找不被徵收戶信任的里長溝通,種種作為令人感受不到溝通誠意。若政府要 硬幹,違法違憲,自救會絕對誓死捍衛家園。

台南神學院學生陳煒仁當天與數名同學前往聲援,見許多徵收戶年屆高齡,仍得舉旗上街,陳煒仁於心不忍,發言時,以聖經信息安慰徵收戶,表明基督徒關心公義,願與受苦者同在,令人動容。他呼籲能有更多長老教會信徒一同關心徵收戶,關注土地及居住正義。

現有的土地徵收計畫既然問題重重,為何施工路線仍非東移不可?陳致曉認為,政府假公共利益名義徵收,是為了取得更多土地,再將剩餘土地招標從事開 發,證據是經建會2009年已明示,台南鐵路地下化為第1個「以土地開發利益回饋軌道運輸建設之試辦計畫」,藉以提高工程自償率,彌補台鐵虧損;交通部今 年8月也配合頒布鐵路相關開發作業要點指出,地方政府若欲申請,應提出土地開發規劃,「包括將車站周邊及鐵路路線兩側一定範圍內之公私有土地納入」。

市府強調,徵收土地將開發為「公共設施」,無財團介入問題,市府目前已暫緩任何程序,為傾聽民意,確定現有計畫是否有必要性,將召開論壇與徵收戶及專家學者討論。

【苦勞網】南鐵地下化 按政院版徵收 市民赴議會 諷賴清德「歸隊」

(來源: http://www.coolloud.org.tw/node/73273

日前台南市長賴清德宣佈鐵路地下化工程將採「徵收407戶土地」的行政院版方案,讓過去幾個月來參與審議式民主論壇、相信賴清德有溝通誠意的自救會期待破滅(相關報導)。今天(3/15)反台南鐵路地下化東移自救會百餘位成員前往台南市議會抗議,高喊「說謊市長」、「土地禿鷹」,指責賴清德為土地利益徵收民地,並藉由扭曲事實來否定自救會的訴求,「如今的賴清德,已經歸隊到『土地搶奪』的行列中。」

12日,賴清德宣佈將依政院核定版方案繼續推動台南鐵路地下化工程的同時,由台南市工務局、交通局與都市發展局共同撰寫的評估意見也見於市府網站,其中開宗明義表示:自救會方案仍存在諸多不確定性及工程風險,並未優於行政院核定版本。

評估書中,工程局指自救會方案藉由縮小軌道設計寬度、地下結構側牆厚度等方法減少拆遷面積,認為此舉將增加施工風險;此外,民間版在工程期間共將施 做3次臨時軌,因此會導致工期延長。交通局則表示民間版規劃在鐵路東側,也就是台南火車站的後站位置增設臨時車站,將使道路寬度減半、影響交通;都發局更 指民間版將會「增加拆除範圍」。
自救會製作了「全台徵收地圖」,諷賴清德終於「歸隊」,繼郝龍斌、朱立倫、吳志揚、劉政鴻與胡志強後,也成為「土地掠奪大隊」的一員。(攝影:陳韋綸)自救會出示市府「都市縫合計劃設計案」的概念圖,指地下化後根本沒有廊道綠帶,只有大樓林立的商業區跟住宅區。(見「台南市都市縫合計畫──鐵路地下化沿線都市規劃與設計案」)
與交通部鐵路改建工程局提出徵收東側土地施做永久軌、以現有軌作為臨時軌的方案不同,去年(2012)11月自救會委託工程師王偉民規劃的民間版中,永久軌位於現有軌的下方,工程期間以「徵用」的方式,在現有軌東側施做臨時軌,待地下化工程完畢後再將徵用的土地歸還居民。
令自救會最為氣結的,是都發局指民間版將增加拆除範圍的指控。王偉民澄清,「接獲委託請求時,自救會就告訴我,規劃的方案一定不能碰到西側民房,徵 收的難過,讓東側居民承受就好」,王偉民強調,民間版最重要的原則,就是永久軌路權西側與現有軌西側對齊,換句話說,工程範圍將不會涵蓋西側民房。王偉民 說,從1月19日、2月6日的論壇過程,到2月28日偕同自救會與賴清德見面說明,「這個原則都說得非常清楚,賴清德不可能誤會」。他批評這是鐵工局與賴 清德「扯謊」、「將謊言硬塞到居民嘴裡,藉此挑起東、西側居民彼此對立!」

此外,王偉民否認民間版縮小軌距是為了減少拆除面積。他說,民間版使用的軌距是4.11公尺,「這是98年度行政院核定版本的數字,是鐵工局自己的數字」,如今鐵工局與台南市政府卻以全台軌距皆為4.5公尺,指責民間版本的錯誤。

針對交通局指民間版增設臨時車站,將造成後站前鋒路寬度減半而影響交通,王偉民ㄆ批評,鐵工局刻意錯誤使用了不實的數字,「鐵工局宣稱從車站第一月 台至前鋒路緣,寬度僅59公尺,但是無論是98年行政院核定版,或是自救會親自以光波測距儀測量的距離,都是67公尺」;王偉民認為鐵工局與台南市府就以 這消失的8公尺,指責民間版增設臨時車站將有困難。

市議會現場,王偉民一一回應「工期延長」、「增設平交道」等市府對民間版的質疑。王偉民表示,民間版的數據皆引用98年度行政院核定版的內容,如今 鐵工局卻又提出不同的數字來否認自救會方案;至於台南市府與賴清德,王偉民說,這些疑問在過去的論壇與會面中,都曾特別花時間與賴清德澄清,「他非常清楚 問題,最後卻刻意選擇鐵改局方案,這證明過去的論壇都是騙局,2月28日的見面也只是一齣戲,欺騙台南市民不懂工程。」

工務局、交通局、都發局,台南市府工程相關局處,為賴清德的決定提供了專業背書,但政治決定的背後,是否真是基於工程安全的考量?自救會拿出市府委 託成大研究發展基金會所做的都市縫合計劃設計案,指「要徵收西側土地的,不是自救會,而是賴市長」。王偉民指著概念圖中,地下化後地面大樓林立,非商即 住,批評賴清德「說謊搶自己市民的土地,非常可恥!」



【NOW News】台南鐵路地下化工程自救會兵分兩路展開抗議行動

(來源:http://www.nownews.com/2013/03/14/11689-2913825.htm

這篇報導採取很多的市府新聞稿觀點,並且寫到當天學生數十人,警力卻有數百人,這應該都可以抗議一下這種不太對比的警力入校園事件了!

2013年3月14日 20:18
 

記者莊漢昌/台南報導

為抗議台南鐵路地下化工程,自救會14日兵分兩路展開抗議行動,一在台北召開記者會,控訴市府的決策無異是「謀財害命」;一在台南神學院圍堵參加活動的市 長賴清德,向賴清德抗議、嗆聲。賴清德試圖耐心說理,但不為抗議者接受,賴清德乃以另有行程為由,在大批警力護送下先行離開現場。

市長賴清德14日到台南神學院參加已故台灣前輩畫家“陳澄波大展”的教育推廣記者會,獲知訊息的台南鐵路地下化工程自救會成員,集結數十人到場持牌抗議,警方則調派近百警力到場維護秩序。

面對自救會成員的抗議,賴市長先邀請大家坐下,試圖與抗議者進行說明、溝通,以及相關的照顧方案。但抗議民眾不接受賴的說法,反嗆賴清德宣布要支持行政院工程版本,讓他們非常憤怒。

另外,自救會14日也在台北召開記者會,抨擊市府連基本的查證工作都沒做,就完全沒有質疑地採用鐵工局說帖,更斷章取義刻意扭曲自救會的意見,濫用自救會的善意做為其形象經營的工具。並控訴市府的決策無異是「謀財害命」。
對此,市府則做出6點回應:

1、很遺憾自救會今天在台北的記者會,所持的的論點與去年9月成立時如出一轍,換言之,自救會在原地踏步,枉費過去4個多月大家的努力。

2、鐵路地下化工程為國家重大交通建設,市府已多次明白表達,沒有財團、沒有建商介入,也沒有經建會TIF(跨域加值)的適用,絕無自救會代表所言「以土地利益補償軌道建設」之情事。

3、鐵路地下化工程不只能縫合台南市目前因軌道產生的城市發展隔離,未來新舊路權合併的地面騰空廊帶寬度約20-40公尺,長度約6.5公里,可做為貫穿市區主要公園道,紓解附近交通車流量。

4、3月12日市長賴清德於議會施政報告時宣布繼續行政院核定的鐵路地下化方案,並非突然之舉,而是經過自救會去年9月陳情,市長賴清德率相關局處首長全 程聆聽自救會意見。當時自救會提出「潛盾工法」施工方式,屬於工程技術專業層面,市府特別安排2月6日由台南地區大專院校專家、學者在成功大學召開工程技 術論壇,賴市長亦全程參與仔細聆聽;2月28日市府也應自救會代表之請,於不邀請交通部代表前提下與賴市長及市府團隊閉門討論3小時。會中,由自救會陳述 工程論點,並與市府工務局、交通局、都發局等首長進行雙向意見交換,自救會代表也同意行政院核定版的工程技術規範與軌道建設標準。整個過程都是經過完整的 程序,最後市府以最負責任的態度,選擇在3月12日,由賴清德市長向市議會全體議員施政報告時,向地方民意機關正式提出市府決策,並透過公共頻道現場轉 播,向全體市民報告。

5、反觀自救會代表所提方案己經過多次修正,先是要求「潛盾工法,不徵收民地也不拆屋」,後在工程論壇改採「徵用土地興建臨時軌」,換句話,就是與行政院 核定版本相同均是得拆除房屋;且依自救會的施工方法,架設臨時軌因施工期長,還要預留消防等安全巷道,如此自救會的版本其房舍拆除面積並不少於行政院核定 版;採行徵地施工除增加工程的次數與施工風險外,自救會也未清楚告知被拆遷戶,將來徵用返還的土地,因建築法規的規定,並不如預期還能擁有相同的樓板面積 使用,未來甚至連重新興建房舍都會有困難,且徵用的權益保障也不如協議價購或徵收。這對被拆遷戶來說,並不公平。

6、自救會代表不能漠視台南市政府為了照顧拆遷戶,也提出全台僅有的專案照顧住宅方案,擇定在南台南副都心市有建築用地上興建照顧住宅,共350戶,提供 被拆遷戶以成本價來選購,興建的格式也有大樓、透天厝等多種選擇,如此一來拆遷戶,就有機會如願和鄰居住在一塊,兼顧社區情感。

【自由時報】《採訪側記》父親啟發 工程師榮譽感與良心

(來源:http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/28/today-taipei7-2.htm


認識王偉民已經4、5年,他是個既專業又煩人的工程師,為了樂生、為了貓纜、為了碧潭橋,他可以一 而再、再而三的追著你說明再說明,即便你告訴他已經沒有新聞點可寫了,他還是會不間斷地打電話、寫簡訊問記者何時有空,甚至有一回,他帶著樂生青年,大半 夜在便利商店等,只為了說明那厚厚的一份充滿工程數字的貓纜簡報。

問他為何如此執著,他說,是父親王振芳、前高速公路局局長給他的啟發,以 及亞新工程公司董事長莫若楫對工程專業的嚴謹與深入作風,為他打下做為工程師應該有的專業與態度。

回想幼時父親帶著全家包計程車,駛上父親自己設計監造發 包完成的第一座長壽橋,父親展現的自豪與滿足,讓他看到身為工程師的榮譽感,只有這份榮譽感,才能讓工程師憑著專業與良心做事。

每次與他對談,最多的回答是「不懂」,但他總是笑容滿面、不厭其煩地說著很難在報上詳述的工程術語和數字,這就是他的堅持,他知道,只有把這些艱澀的數據化為可以理解的文字,才有可能對抗政府專業的傲慢。(陳曉宜)

【自由時報】《真情人物》王偉民 守護「樂生」不離開

關心南鐵的工程師王偉民同時也是之前關心樂生的工程師,這是他的故事。

來源:http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/28/today-taipei7.htm


記者陳曉宜/專訪
51歲放棄事業 人生意義才開始

我 不能走開,因為這真的很危險,不是假的,一個工程設計成這樣,會造成老百姓受害,這是工程界的羞恥,總要有工程人員站出來說真話,沒人管會出事。」這是工 程師王偉民在他五十一歲那年,決定放棄事業,全心投入樂生療養院的抗爭行動。因為他說:「樂生會死人,生意不做不會死人,做大地工程一輩子,現在的人生才 有意義。

民國九十六年,蘇貞昌擔任行政院長時,王偉民莫名收到一份邀請函,邀請他參加樂生捷運開發案專家會議,他說:「我不是教授,也不 是技師,不認識學生,也不熟悉捷運局,我只是在實務界從基層做起的工程師,但當我看完樂生捷運開發案鑽探報告後,發現嚴重的問題,透水係數的數據是偽造 的,還有最關鍵的滑動層竟未做取樣。」

說出了工程界 不敢說出的真相

王 偉民說出工程界不敢說出的真相,他說:「工程界什麼都看數據,但數據卻是可以騙人的,一般人民很難知道,但這些教授、這些技師都在紙上作業,根本沒有勇氣 挑出問題,甚至都是按照業主的需求在給答案。」但他無法理解,這關乎人的生命,怎麼可以如此草率,所以他不斷以其工程專業,揭露鑽探報告中各種實驗過程的 問題,與一般訴諸人權、訴諸於歷史文化角度,相對困難,民眾、媒體很難理解,但卻對開發單位造成莫大壓力。
若不是秉著做為工程師的良心,王偉民無法在眾口鑠金、積非成是的氛圍中堅持事實就是事實,對抗中華工程的「權威」。他說:「我的一位老師洪如江是地工界泰斗,他在工程會召開的樂生會議上 大力支持中華工程,這位教授竟說,技師公會與中華工程五、六千人,說的都和你不一樣,工程就是邊改邊做,做了再來改。」王偉民無法想像,這是曾在大學課堂 上教他實驗取樣與實際地層會有極大誤差的老師,現在卻可以違背專業為捷運局護航。所以王偉民失敗了,他非常沮喪,說出真話卻無法改變事實,捷運還是繼續開 挖,所以民國九十九年樂生發生嚴重滑動停工,一百年又再次滑動再次停工,捷運工程經費也從三十二億元暴增到八十五億元,此時台灣省大地技師公會鑑定報告證 明,王偉民是對的,中華工程是錯的,但樂生療養院的裂縫卻一天比一天多、一天比一天大,每一天,樂生抗爭的學生們,在王偉民的指導下,用最原始的尺,日日 記錄、仔細丈量,因為他們要證明,工程專業的謊言,會在樂生,也會在各地發生。

感動於樂生老人的智慧與尊嚴

「他 們堅持不改,我就不走開,我不再接任何工程上的生意,不讓我的朋友為難」,王偉民微笑說著對自己投身公共議題的堅持。所以,他在貓纜T16塔柱下方土石崩 塌時,以工程專業對抗市府的傲慢;他在核二廠螺栓斷裂時,揭露奇異公司六根螺栓要價一億的謊言;他在新北市府為了建商開發案大動作遷移碧潭橋時,再度跳出 來揭露碧潭橋並非官方所言即將頹圮風蝕。

這個過程,他一面被北市府告,一面繼續向社會大眾訴諸真相;這個過程,讓他知道,什麼才是人生要追 求的真正價值,王偉民說,「這些樂生青年,從大一到當兵到成家,他們都一直在這裡,辦兒童營、做媽媽教室,留下樂生的每一個故事;而我也在這裡,看著這些 被社會遺忘的老人們,如何在生命的最終,為保有歷史尋找希望與快樂,尋找社會對他們公平地對待,他們的智慧與尊嚴是如此令人感動,放下他們不管,實在對不 起自己,我,不會離開。」

【新頭殼newtalk】南鐵東移爭議 學者批:賴清德淪禿鷹集團

 來源:http://newtalk.tw/news/2013/03/14/34532.html

新頭殼newtalk 2013.03.14 楊宗興/台北報導

反台南鐵路東移自救會今(14)日上午召開記者會,指台南市政府堅持要採用交通部鐵路改建工程局所提出,強制徵收東側民房興建臨時軌的方案,而漠視東側居 門提出的替代方案。政治大學地政系教授徐世榮說,台北市、新北市、桃園市、苗栗市、台中市等地方首長形成一個專搶人民土地的「禿鷹集團」,沒想到民進黨籍 的賴清德也加入此行列,令人失望。

台南市鐵路地下化工程計畫徵收私有土地引發爭議,由於鐵改局規劃徵收現有鐵道東側土地,因此必須徵收沿線5.1公頃私有土地,引起東側居民集結抗爭,並提 出替代方案指出不需徵收,只要暫時徵用東側部分土地興建臨時軌,待完工後將土地歸還東側居民,以保障居民居住權益,不過,卻遭到鐵改局及台南市政府的反 對。

反台南鐵路東移自救會發言人陳致曉表示,全案早在2009年就通過行政院核定,但直到去年8月居民才接獲將徵收的通知,開始展開與市府長達數個月的溝通,沒想到前天賴清德致電自救會,告知決定採行鐵改局規劃,依然要徵收其土地,然後就掛了電話,這讓居民感到無法接受。

大地工程師王偉民指出,自救會所提出的方案是在現有軌道下方施做永久軌道,先徵用原軌道東側11公尺的私有土地,居民願意提供土地興建臨時軌道供列車行 駛,於完工後將土地還給居民,並不會影響到西側居民的權益;但市府卻對外不斷抹黑,指自救會方案要拆除西側民宅,製造東西兩側居民的對立。

王偉民也表示,鐵改局宣稱自救會方案會讓工期延長5年,但根據實際計算,自救會方案甚至比原方案還少4個月工期,因此市府的決定完全沒有道理。如果檢視市 府的規劃案,市府早已將鐵路地下化後的地上土地規劃為商業區,因此此案牽扯的是龐大的商業利益,他呼籲市府不應該為了利益忽視居民的權益。

環境律師詹順貴質疑,自救會引用的資料都是2009年行政院核定的計畫,而工程單位所提出的方案與原計畫早有差異,能否作為反駁自救會替代方案的理由令人 質疑。此外,自救會並非拒絕配合鐵路東移工程,甚至願意暫時提供土地作為臨時軌施工,因此呼籲市府應該正視居民的居住權益,否則賴清德以民進黨政治明星之 姿,恐怕本質與傳統國民黨的炒地皮政客無異。

徐世榮則以「禿鷹集團」來形容賴清德,他說,近年來許多地方首長為了財團利益搶奪人民的土地,沒想到賴清德也同流合汙。他希望市府能考慮自救會提出的「徵 用」方案,而不是徹底將居民、社區撕裂拔除的「徵收」,因為徵收應該是最後不得已的手段,在政府自己有土地可以進行鐵路地下化工程的此時,更不應強徵民 地,造成民眾的流離失所。

自救會代表在現場也高呼「反對違法徵收,保障生存家園!」,表達不願被徵收土地的立場。陳致曉強調,過去幾個月自救會一直期待與市府良性溝通,然而卻不斷 遭市府抹黑、欺騙,因此之後將升高抗爭強度,將全面向市府不合理的決定開戰,他也預告自救會明天就會前往台南市政府抗議,要求賴清德考慮自救會提出的替代 方案,讓居民能夠在自己的家園安居樂業。

2013年3月21日 星期四

[探訪心情] 既然禱告了,就把憂慮放下吧。

(來源:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=569920503026145&set=a.218702224814643.62487.100000246001330&type=1&theater)

願上主親自帶領及安慰住戶
在盡好學生本份的前提下,
3/14這天至四海老闆''咼先生''家探訪
在關懷的過程中反而得激勵。

咼老闆勉勵:「既然禱告了,就把憂慮放下吧。」


(文字來源:台南神學院學生)



延伸閱讀:

[故事集]台南鐵路地下化東移故事集-之一:四海露營登山用品社 
http://tntraindonotmove.blogspot.tw/2013/03/blog-post_1077.html
既然禱告了,就把憂慮放下吧   (續
http://tntraindonotmove.blogspot.tw/2013/03/blog-post_22.html


[蘋果日報] 為何抵制國家重大建設(徐世榮)

(來源:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130320/34899166/)

為何抵制國家重大建設(徐世榮)2013年03月20日   

近年來,許多國家重大建設皆面臨民眾激烈抗爭,近的則是台南鐵路地下化計劃。為何如此?這是因為我國公共政策決策模式仍停留於由上而下的戒嚴威權體制,並不因解嚴而有根本改變。

一個國家重大建設涉及許多不同計劃,可按提出時序分三階段:1.興辦事業計劃,2.土地使用計劃及環境保護計劃,3.土地徵收計劃。興辦事業計劃是由目的事業主管機關提出(如交通部提出台南鐵路地下化事業計劃);然後地方政府及中央政府再提出土地使用計劃及環境保護計劃,分別送至內政部及環保署審查;若皆通過,則再提土地徵收計劃,由內政部審查。

目的事業主管機關基於本身職責,努力提出興辦事業計劃,原無可厚非,惟其考量面向是由本業出發,如交通部提交通運輸計劃、國科會提科學園區興辦計劃,這些計劃未必全觀或全面,因此才有後續相關計劃提出及審查必要性。但現今的大問題乃是當目的事業主管機關提出興辦事業計劃後,在後續其他計劃尚未提出之前,就把事業計劃送經建會審查,經建會通過之後,再進一步提至行政院,直接將其列為國家重大建設計劃。然後,再回過頭來,進行前述第二、第三階段計劃審查。

決策模式遵循舊制

試問,當政策已定,預算也已編列,後續相關計劃要如何審查?它們能不通過嗎?因此,把興辦事業計劃直接等同於國家重大建設計劃是一個嚴重錯誤,也難怪其他計劃屢被批評為附庸,只能當花瓶;而我國土地徵收會那麼浮濫,也與此有絕對關係。

這套決策機制並不因解嚴、或是藍綠輪流執政而有改變。這些國家重大建設計劃實是政治決定,並在選舉時被列為重大政見,爭取選票。

但是掌權者卻巧妙用工程掛帥及經濟掛帥兩大意識形態來包裝,讓它們看起來非常客觀中立及理性;相對的,凡是與此不同的價值或主張,皆被歸列為不理性或民粹,必須排除。

也就是說,掌權者把許多國家建設狹隘定義為工程及經濟議題,只要技術可行及提升經濟效率,掌權者就將其包裝成公共利益,並透過專家治理模式,由行政官僚及少數學者專家所組成的委員會來背書。

然而,這種作法卻造成嚴重偏差,因為它用工程技術及經濟理性對抗及排除其他多種價值選擇,如正義、環保、人權、土地認同等。例如,土地使用計劃審查階段非常重視該開發案是否為國土利用係屬適當而合理的;對環境保護、自然保育及災害防止是否具妥適規劃;土地徵收計劃則是必須嚴格審查是否具備嚴謹要件,避免造成人權侵害。

但是,由於興辦事業計劃已優先被列為國家重大建設計劃,致使這些重要價值被排除,甚且被視為不理性,不屬公共利益範疇。

長期以來,我們琅琅上口決策必須由下而上、要尊重多元價值與知識形態,賦權民眾充分參與,但決策模式依舊是遵循舊制,由上而下,沒有根本改變。更讓人遺憾的是,宣稱要打破威權體制的民進黨籍市長,如今竟也如此!

作者為政治大學地政學系教授

2013年3月20日 星期三

[公共電視] 20130320有話好說:違建戶?釘子戶?都更爭議又來!




包含:台南鐵路地下化東移,以及台北華光社區的爭議。

[故事集]台南鐵路地下化東移故事集-之一:四海露營登山用品社

(來源:http://youtu.be/TXXVmG_Af-I)




充滿著信心與活力的居民,即使有許多的疑問與無奈,但仍用信仰交託來面對即將面臨拆遷的家園。


採訪:台南神學院、成大SCM團契

[活動] 3/23、3/24 鐵支路 藝文祭

煩請大家告訴大家!!本週末絕對不能錯過的府城 停看聽!!!

論壇劇場、鐵支路導覽、庶民故事,名額有限,請事先報名ㄛ!
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[南市新聞] 神學院師生牧師聲援拆遷戶

(資料來源 http://www.cdns.com.tw/20130315/news/ncxw/T90009002013031419183652.htm)


記者黃微芬/台南報導

 台南神學院師生及牧師聲援「反台南鐵路東移自救會」,十四日在巴克禮公館遺址前舉辦「澄海波瀾─陳澄波大展」教育推廣記者會中,高舉標語抗議,台南市長賴清德正面回應,強調市府願意以最大誠意進行溝通、討論,也提出其他縣市沒有過的照顧方案,已盡了努力。

 這場記者會昨天中午召開,賴清德人還未到,一、二十名台南神學院師生早已在現場守候,手持抗議標語,要求市府團隊承諾,不以公權力強制搬遷,並落實照顧受災居民身、心、靈;等到賴清德致詞完後,一群人蜂擁而上,要向賴清德表達不滿。


為避免發生衝突場面,賴清德正面回應,針對歷次與自救會的協商結果進行說明,強調自救會提出的版本並未優於行政院版本,拆房子是無可避免的事,因此市府也盡力而為提出照顧方案,展現誠意,包括安置地點等,都可討論。

 但抗議住戶說,他們住在衛民街的精華地段,卻要他們搬到鳥不生蛋的南台南站,說不過去;還有牧師高喊,要市府現在就照顧民眾,不是將來才照顧,上帝不喜歡。2013/03/14 19:18


(市長賴清德於「澄海波瀾─陳澄波大展」暨教育推廣記者會結束後,特別邀情現場抗議的反鐵路東移自救會人士「就坐」溝通。(記者趙傳安攝))

2013年3月19日 星期二

[蘋果日報] 人間異語:賴市長 別搶我們畢生心血

(資料來源 http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130318/34895181/ )


Q:市府決定接受鐵工局方案,拆掉你們400多棟房子做鐵路地下化,將原鐵軌土地拿來做精緻商業跟住宅區,晚年突然遇到這種事,你們夫妻怎麼面對?

A:我跟我先生80多歲,在這住55年了,台南鐵路地下化吵了多年,我們也贊成。根據當初計劃,不必拆厝就可以進行。我先生成大土木系畢業,他的同學當年在中興顧問和中華工程公司規劃,就跟他說,做臨時鐵路要借用我們家後面一點土地,但地下化工程完成,地會還給我們。我先生有土木技師執照,以前在嘉南農田水利會當土木工程師,那時工程師地位蠻高的。他曾參與設計台南德元埤、白河水庫,也參與興建烏山頭水庫隧道,對工程並不外行,知道原軌施作沒問題。

一張掛號信就拆屋

哪知道去年8月,一張掛號信,說要拆掉我們家,這是我們的根耶,拆掉後要到哪裡找家?這邊大都是老灰仔,實在承受不了,每天吃不好,睡不著,要靠吃安眠藥。我老公變成有憂鬱症,整個健康變壞。

Q:聽說你們這邊的房子,是當年台南蓋很好的一批?

A:我是老師,跟我先生民國47年結婚,原本跟我先生大哥住,但我們想要建立自己的家,剛好這裡有人賣地,就買了45坪的地,先蓋平房,後來省吃儉用、貸款,蓋了這間房子。
這是我們夫妻倆全心全意,費盡心血打造的房子。我們找建築師設計,裡面一磚一瓦都是我們兩個親自去找的,全是實木實料。前面是庭院,有魚池假山,我先生種很多蘭花。在當時,可算是豪宅了。

住這邊的都是中產階級,像隔壁店家老闆也是成大畢業,三間房子也蓋得很好。另個鄰居是老師,她先生是建築師,以前台南市長林錫山的太太是建築師,她家就是她設計的。大家都想永久居住,房子都設計的很好。
我們也把孩子栽培的很好,很多醫師、老師、教授跟工程師。像我5個小孩留德跟留美,畢業可以在當地工作,但他們很愛國,都回來,現在在當大學教授、音樂老師跟專利工程師。


Q:孩子怎麼看這件事?

A:女兒說,我們就像棵老樹在這裡生根了,這房子對我跟她爸不只是財產,還有生存的空間,如今要我們離開,是剝奪我們的生存權,他們很擔心我們會撐不住。他們也很傷心,所有兒時記憶將消失,所以很多孩子出來幫忙。他們另找工程師設計替代方案,不需徵收任何民地,可以原軌施作,居民也願意把家後面一些土地借用出來施工,等用完,再還我們,這樣我們才能再建立一個家。

可是市府依然接受鐵工局方案,還抹黑我們提的計劃會造成要徵收西邊的土地,這是說白賊,我們當初找工程師設計原則,就是不要有人跟我們一樣受害,因為我們了解這種痛苦。
政府比土匪還土匪

孩子栽培到我們不用煩心,我們本來是很快樂的家庭。我跟先生出國旅遊,參加活動,孩子在外面工作,常回來,孫子也回來過寒暑假,可是現在生活都變了。我老公從個很健談有活力的人,變得現在全身無力,連走路都有困難。我一定要堅強,如果我也倒下,這家就完了。

賴市長(編按:賴清德)從沒來我們這裡走過,他要拆人家房子好歹也來看一下,要拆的是什麼房子?然後用1坪8萬,很便宜的價錢跟我們徵收,這政府比土匪還要土匪。過去我們很支持他,現在卻感覺被背叛。離開以後,我們家人要到哪團聚?

記者陳玉梅採訪整理

2013年3月18日 星期一

這是一個開始

記錄因著鐵路地下化受影響的人事物,以及種種的經過。
自2012年8月起,才驚覺已經有太多的故事已經發生,現在仍持續著。

2013年3月15日 星期五

[網路文章]在巴爺爺的故居返東移

(資料來源:https://www.facebook.com/notes/%E8%95%AD%E5%B1%B1%E7%BE%8A/%E5%9C%A8%E5%B7%B4%E7%88%BA%E7%88%BA%E7%9A%84%E6%95%85%E5%B1%85-%E8%BF%94-%E6%9D%B1%E7%A7%BB/529697680416495)

在巴爺爺的故居返東移

陳澄波先生的畫作佈滿著巴爺爺的故居,現場來了許多的大官還有學校主管,最後市長來了。學生會把握了這個機會,將反鐵路東移的文宣帶到了會場,高高的舉起,只為了讓市長能夠在一次的看清楚。

接近一個小時的記者會,學生們與居民們站在一起,靜靜地默默地,等待著記者會的結束。會後,市長很有風度的邀請自救會的代表坐下一起會談,但,談什麼呢?家,都快被你拆了,我們坐不下。

在市府團隊中的專業考量下,拆遷,勢在必行。也是我們意料之中。但是,被拆除的這道傷痕該如何彌補。還是,最後只能像陳澄波先生的畫作,我們依此來回憶。看著這當初帶著市民的期待掌旗的市長,喝令怪手無情的挖掘。

居住的情感正隨著這一群群手舉抗議文宣的老者逝去。市府等,老著們也在等,但,多半等到的是死亡。因為工期以及整個計畫的迂迴,讓許多的老者帶著遺憾踏進棺材。

我們可以瞭解,地區的開發是為了解決某部分的問題以及需求。但,我們不想要看到,居民的犧牲,竟然換來某一部分的既得利益者。這樣的犧牲,我們不甘心。

市長善意地拋出土地交換的方案。但,多數是不符民意。依我淺見,青年路上九大運動用品店旁有一大舊工廠遺址還有一片舊宿舍,若有誠意,那就蓋國宅或是集合住宅還給我們吧。

這一代的居住情感隨著這些老者已經漸逝在風中了,現在第二代努力地捍衛著這一份將逝的回憶。而第三代在未來的某一天,將會回憶到,曾經,這是兒時嬉鬧,且充滿爺爺奶奶愛的記憶的居所。但,無奈,為了國家的建設,這些記憶只能在腦海,又或者在某些銀鹽片的記憶裡。

我們的信仰教導我們行公義,好憐憫,存謙卑的心然後與上帝同行。而今日,我們看見不公義,所以我們與這些受迫害的住戶同一陣線。希望這樣的抗爭不會太久。因為我期待,上帝的公義臨到。

(文章來源:台南神學院學生)


延伸閱讀:

 [2013-03-14]賴清德市長與台南鐵路地下化東移居民的對話(台南神學院)
http://tntraindonotmove.blogspot.tw/2013/03/2013-03-14.html

[公共電視]20130314公視中晝新聞-鐵路東移 南市堅徵民地 居民不滿

(資料來源:http://youtu.be/frmfPqQpS_k)

[2013-03-14]賴清德市長與台南鐵路地下化東移居民的對話(台南神學院)

(資料來源:http://youtu.be/pZ9CkYTabHg)


註解1:
這個2月6日在成功大學召開的論壇,市政府在預先寄給各與會的學者資料中,僅只有鐵工局的三個方案,並不包括自救會提出的「臨時軌」案。在資訊的提供上並不平等。而且該次的論壇與會學者針對鐵工局的方案提出多項質疑,均未獲得鐵工局正面的回應與清楚的說明。

註解2:
從這裡該可以再一次看見居民想要保留原來的居住地的期待。

註解3:
在「潛盾法」不被接納之後,自救會按照鐵工局最的由行政府所審定的方案,稍加變更,由「全面徵收」更改為「零徵收」為目標。在不得以的情況下,僅只能採取在工程時期「徵用」,工程後歸還於民的方式。

註解4:
4.11米是鐵工局提供給行政府審核通過的方案裡的設計。自救會是按照這個標準來設計「臨時軌」案的。另外,若要採用4.5米來設計,對於僅只差「39公分」的寬度而言,被拆掉大半幢的房子並不影響多挖掉這39公分。

註解5:
兩案的連續壁都是100公分(這是主要的結構)。「側牆」會與連續壁相連結,若連續壁安全,20公分的設計無損安全。這在工程界是常用的規畫方式,可以充份發揮連續壁的功能並減少不必要的工程浪費。

註解6:
 這裡指的「60公分」是「消防巷弄」。房子都拆光了,還需要這消房巷弄的房子實在是少數,而且每幢房子的另一側通常都還有道路。這個地方的預留甚至沒有功能上的實際需要。

註解7:
自救會再次聲明:絕無此事!

註解8:
根據自救會全程的錄音,以及自救會所發佈的新聞稿,都與賴市長所表達的「不相符合」。

註解9:
賴市長所提的工程內容與事實不符。而在場的自救會成員長輩年事已高,更是無力在第一時間反駁。

註解10:
從去年8月以來,市政府從未針對居民的需要提出具體、立即可見安置措失。並將「居住正義」與「徵收爭議」導向「補償與未來的好處」。居民只想在原地繼續生活下去。

註解11:
居民訴諸憲法保障的居住自由不容受侵犯,完全未被賴市長尊重與採納。

註解12:
按自救會聲明與詳細的比較,以及前述賴市長所提出的事項,賴市長所言並非事實。

註解13:
賴市長仍沒有掌握居民想要求與主張的居住正義。只想要將焦點轉向「安置」。

註解14:
在場的牧師要求:從現在就開始照顧這些因地下化工程無法安穩睡覺與生活的居民,而非打高空地畫大餅安撫與轉移焦點。

註解15:
市政府顯然到目前為止,沒有真實地想過照顧居民的辨法與對策。

註解16:
我以信仰的角度說:這是不公義的事情!上帝不喜悅!

註解17:
事實上,賴市長並沒有誠實地向居民報告。相當令人遺憾。