2013年5月7日 星期二
[南鐵奇聞錄][1]我把核定版改了沒告訴你嗎?
(資料來源:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=500294036704355&set=a.500294013371024.1073741827.395242577209502&type=1&theater)
去年(101)八月,沿線407戶居民收到了南市府都發局發出的「台南市區鐵路地下化案 都市計畫公開展覽說明會」的通知單,參與了說明會才赫然發現自己的家被劃入徵收範圍,第一次得知地下化永久軌將東移,整起迫遷爭議隨之爆發。
經過零星抗爭,市府終於答應於爭議爆發兩個月後首次與自救會見面。10/26賴清德於市府舉辦說明會,會末承諾將舉辦論壇討論此爭議。但對於論壇性質模糊不清、專家會議隔絕民意種種質疑,市府不做回應,也未承諾爭議未決前暫緩一切行政程序。
期間市府釋出消息,表示將舉辦「審議式民主論壇」,自救會樂觀其成。不料在籌備了超過三個月的時間後,市府突然宣布於102年2/6舉辦「工程論壇」。並在十天前才通知自救會、限定自救會僅能派五名代表入場,甚至禁絕自救會錄音綠影。承諾全程對外轉播的市政府,也因為麥克風接觸不良等原因,許多專家的發言都模糊不清,論壇的正當性更啟人疑竇。而當天,迫遷戶們前往位於成大校園內的會場,想要爭取入內旁聽的機會,卻遭到近50名未著制服不願出示證件的黑衣刑警團團包圍,把這群老居民拒於門外。
2/6號工程論壇中,自救會嘗試提出其他可行方案,鐵工局則以目前準備實施的版本予以辯論。但兩相對照之下,才赫然發現鐵工局版本軌道中心距(4.5公尺)並非98年核定版的數據(4.11)公尺,反倒是自救會依據核定版規定提出的方案,在市府接連的新聞稿中被依「工程安全」等理由輪番攻擊。而鐵工局對於「更改軌道中心距」這項爭點,卻遲遲未有書面回覆。
軌道中心距與其間種種工法爭議未了結,賴清德即在3/12於市議會中表示將採用行政院核定東移版,令居民非常錯愕。
遲至3/29,自救會才收到鐵工局於仁德區舉辦說明會的會議紀錄,查看記錄後才得知更改軌道中心距的理由,鐵工局僅輕描淡寫地表示101年10月頒布了一份內部文件(「軌道工程設計注意事項」),作為修改核定版的法源。其中「以內部文件更改政院核定版的適法性」、與「公開展覽完才改數據」等的爭議隨之而起。
[苦勞網]「台南市區鐵路地下化計畫」仁德區第二場公聽會
(文章來源:http://www.coolloud.org.tw/node/74093)
2013/05/06 南鐵居住正義青年小組反台南鐵路地下化東移自救會
「台南市區鐵路地下化計畫」仁德區第二場公聽會
時間:5/7(二)pm2:00
地點:臺南市仁德區成功里活動中心(臺南市仁德區成功里37鄰保華路245號)
5/7將是鐵工局於仁德區舉辦之第二次公聽會,為公告徵收前的例行程序。而整起地下化爭議尚未平歇,種種工程疑點鐵工局也尚未對外清楚說明。而在整起台南鐵路地下化工程中,北區東區仁德區為不可切割的整體計畫,東區與北區的都市計畫審議委員會尚未召開,計畫也尚未通過。在都委們未同意整起都市計畫變更案的情況下,我們認為鐵工局在此時舉辦徵收前的公聽會將會與都委的專業決議衝突,仁德區徵收程序前公聽會根本不應該在爭議未決前就先行舉辦。
針對鐵工局的工法爭議,其中最重大的屬軌道中心距的更動。鐵工局已於事後證實,98年核定版中軌道中心距為4.11公尺,與自救會提出之版本相同。而鐵工局即將施作的版本卻不同於核定版不同(於今年2/6工程論壇時宣布將軌道中心距改為4.5公尺)。而軌道中心距牽涉整條地下軌的設計準則,又是核定版內容,不應隨意更動。
鐵工局事後提出一份內部建議性質文件作為法源,但尚未公布具體法條內文,而內部文件的法律位階根本不足以推翻98年行政院核定版。我們認為隨意竄改舉辦過公聽會、跑過環評流程、送過行政院核定的98年核定版存在著適法性的問題。而如果照鐵工局邏輯,核定版中其他內容是否也被更動,而人民、環評委員、行政院通通不知情?在鐵工局未清楚說明有無更動98年核定版中其他項目,以及明確解釋軌道中心距為何更動前,就強硬舉辦公聽會,對於土地被徵收人與台南市民是非常不利的。
我們認為鐵工局更改核定版軌道中心距,事實上就是在否定即將實施的98年核定版工法內容。而賴清德也曾於台南神學院時表示,採自救會4.11公尺軌道中心距將會有工程安全疑慮。而如果連南市府的工程幕僚都認為民間版,意即核定版中軌道中心距(4.11)有安全疑慮,為了鐵道施工與鐵路使用者的安全,應該將98年核定版全計畫退回重新檢視。如果要更動98年核定版的數據,則必須重提修正計畫,進而廢止98年核定版。並將民間版提案納入考慮後,提出新版本重跑公聽會、環評會議、行政院核定等核定前的行政流程才算合法。
當天自救會將針對上述幾點爭點詢問鐵工局代表,請各位媒體多多報導。
鐵工局公聽會資訊:「台南市區鐵路地下化計畫」仁德區第二場公聽會
http://www.rrb.gov.tw/02310.aspx?lan=ch&id=250
新聞聯絡人:張皓鈞 0988169932
2013/05/06 南鐵居住正義青年小組反台南鐵路地下化東移自救會
「台南市區鐵路地下化計畫」仁德區第二場公聽會
時間:5/7(二)pm2:00
地點:臺南市仁德區成功里活動中心(臺南市仁德區成功里37鄰保華路245號)
5/7將是鐵工局於仁德區舉辦之第二次公聽會,為公告徵收前的例行程序。而整起地下化爭議尚未平歇,種種工程疑點鐵工局也尚未對外清楚說明。而在整起台南鐵路地下化工程中,北區東區仁德區為不可切割的整體計畫,東區與北區的都市計畫審議委員會尚未召開,計畫也尚未通過。在都委們未同意整起都市計畫變更案的情況下,我們認為鐵工局在此時舉辦徵收前的公聽會將會與都委的專業決議衝突,仁德區徵收程序前公聽會根本不應該在爭議未決前就先行舉辦。
針對鐵工局的工法爭議,其中最重大的屬軌道中心距的更動。鐵工局已於事後證實,98年核定版中軌道中心距為4.11公尺,與自救會提出之版本相同。而鐵工局即將施作的版本卻不同於核定版不同(於今年2/6工程論壇時宣布將軌道中心距改為4.5公尺)。而軌道中心距牽涉整條地下軌的設計準則,又是核定版內容,不應隨意更動。
鐵工局事後提出一份內部建議性質文件作為法源,但尚未公布具體法條內文,而內部文件的法律位階根本不足以推翻98年行政院核定版。我們認為隨意竄改舉辦過公聽會、跑過環評流程、送過行政院核定的98年核定版存在著適法性的問題。而如果照鐵工局邏輯,核定版中其他內容是否也被更動,而人民、環評委員、行政院通通不知情?在鐵工局未清楚說明有無更動98年核定版中其他項目,以及明確解釋軌道中心距為何更動前,就強硬舉辦公聽會,對於土地被徵收人與台南市民是非常不利的。
我們認為鐵工局更改核定版軌道中心距,事實上就是在否定即將實施的98年核定版工法內容。而賴清德也曾於台南神學院時表示,採自救會4.11公尺軌道中心距將會有工程安全疑慮。而如果連南市府的工程幕僚都認為民間版,意即核定版中軌道中心距(4.11)有安全疑慮,為了鐵道施工與鐵路使用者的安全,應該將98年核定版全計畫退回重新檢視。如果要更動98年核定版的數據,則必須重提修正計畫,進而廢止98年核定版。並將民間版提案納入考慮後,提出新版本重跑公聽會、環評會議、行政院核定等核定前的行政流程才算合法。
當天自救會將針對上述幾點爭點詢問鐵工局代表,請各位媒體多多報導。
鐵工局公聽會資訊:「台南市區鐵路地下化計畫」仁德區第二場公聽會
http://www.rrb.gov.tw/02310.aspx?lan=ch&id=250
新聞聯絡人:張皓鈞 0988169932
[網路回響] 台南神學院,請撐下去。
(文章來源:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=500972969969795&set=a.395301327203627.92107.395242577209502&type=1&theater)
[台南神學院,請撐下去。]
1865年,英國長老教會派遣馬雅各醫生來台佈道,1876年於台南創辦台南神學院(時稱台南大學神學校),後於台南創設新樓醫院、興辦教育(長榮中學、長榮女中、長榮大學)。台南神學院,在白色恐怖時期推動台灣民主化的歷程中扮演重要角色。
台南神學院的學生,聽他們零零星星地描述,在台南神學院內,似乎已經很久沒有強度這麼大的與社會的連結。而這份失落的連結,經過前一波媒改運動與南鐵爭議案的擾動,在校園內積極關注社會議題的氛圍中才開始逐漸復甦。他們自爭議爆發初始,進行逐戶訪調時就開始參與了整起台南鐵路東移迫遷案。
儘管他們嘴巴上都說:「因為南神就在迫遷戶們的隔壁啊,當然要關心一下」。但世間一切事物,從來就不會是這麼簡單的吧。這一小群人,在校內舉辦宣講,復活節的時候把彩蛋與祝福送到沿線迫遷戶手中,餐後為迫遷戶們禱告。最後,學生總會通過決議,願意以台南神學院學生會的名義發出聲援南鐵的聲明稿,穿過那些潛在於政治與宗教間錯綜複雜的立場密林,把聲明稿送進台南市政府、交通部鐵路改建工程局與台灣基督長老教會台南中會。做他們認為對的事。
仁德區的居民匆匆跑來自救會,他說他們勢單力薄,還請自救會幫忙。
得知這個消息,20幾個台南神學院的學生自願組成訪調隊,前去仁德區進行訪調。一家一戶地拜訪,聽他們說他們的看法,聽他們需要幫助的地方,然後回來一字一句地打成報導,發布在台南神學院的學生為了南鐵而創建的部落格上。那些某迫遷戶覺得抗爭無望跑去租屋網看看,又因根本負擔不起昂貴的房價而失望不已的故事,那些某迫遷戶必須安排時間載生病的妻子去看病,還必須為了生計而舟車往返安南區與仁德區的故事。
不知哪裡來的靈光,「我挺台南鐵路地下化」,一個以攻擊自救會為目的的臉書專頁。在未經南神學生同意的情況下,把這篇南神學生親自去蒐集,一點一滴得來的訪調結果,剪裁成攻擊自救會的文宣,然後有一群人瘋狂轉貼,瘋狂按讚。並口口聲聲說他們是在為迫遷戶爭取權益,如鎂光燈下的政客般贏得浮誇的掌聲。
但我只想問,你們又作了什麼?而到底是誰在消費迫遷戶們,作為自己在虛擬網路上攻擊對手的武器?到底是誰活在自己扭曲的幻想中,攻擊自救會也糟蹋迫遷戶,再把迫遷戶們形塑成待拯救的難民,然後讓自己去當那個英雄?
對,我挺台南鐵路地下化,我承認你完全勝利了。這樣足夠了嗎?足夠滿意到讓你可以停止你狂傲的惡行了嗎?
道德的狂顛。
得知這個消息時,當然是這篇重傷自救會的貼文已經如潑出去的水的時候。南神的學生湊在螢幕前,盯著這篇貼文猛瞧,歪著頭似乎想不透。畢竟這件事,就道德常理來看,實在太超乎想像了。不該有人會做出這樣的事的。
他們所付出的一切,被人肆無忌憚地糟蹋。即便是非對錯如此明顯,也沒有人察覺不對,沒有人替他們說話。持續有人見獵心喜,持續有人認為,自己攻擊自救會是在實踐正義。
我替南神的學生感到不值,更對那些使用惡意攻擊的行為感到痛切的噁心。那些本屬於自己的東西,那些一直以來信仰的價值,在自己的面前被奪取,被踐踏,被扭曲,還被招搖無恥地散播。
還記得某天晚上南神的學生召開研討南鐵議題的會議,席間側耳聽到了某個學姐與學弟間的閒談。學弟似乎對於南神學生該對南鐵的議題,採取什麼立場而充滿疑惑,而那位學姊卻說:「當然是跟受苦的人站在一起啊!」她說的理直氣壯,沒有絲毫猶豫。
爭議爆發後,某次賴清德到訪神學院參與活動。南神的學生與迫遷戶們得知之後趕忙前去陳情。從事後拍攝的影片得知,當時似乎是某位傳道,用台語大聲地喝斥賴清德:「這是不公義的事情,上帝不高興!」
我不是教徒,但聽到這句時激動地要哭。台語,那是每次去迫遷戶家中拜訪時,聽老人家們喃喃說的語言,是我一個北部小孩不熟悉的語言,那上帝聽得懂嗎?上帝多遙遠啊,但祂似乎聽見了看見了,祂不高興了。而握有權力的那些人,卻也同樣遙遠。賴清德憋著嘴,掉頭離去。
千手千眼。如安坐在鐵軌旁小地藏廟裡的,那尊金色的千手千眼地藏王菩薩,在燭火中映照出淡淡光暈。那個時候,大概是3月中賴清德表態將採行政院東移版的時候,而全自救會的人都認為沒有希望了。
看到自己的心血被如此扭曲,南神的學生匆匆發出的聲明稿,因為複製貼上的失誤,文中錯漏了一句,就被「我挺台南鐵路地下化」大作文章。「我挺台南鐵路地下化」未經允許用了南神的訪調材料,反過來攻擊自救會,這有什麼大不了的?但如果南神想把這份錯誤的資料引回來以正視聽時漏貼了一句,卻是罪大惡極,應擊鼓攻之。
南神的學生不想看著不好的事情在他們眼前發生,但那些不好的事情全發生在他們身上了。而他們的信仰,也因為神學院學生的身分,正被無情地輕佻地調笑耍弄,「願南神學生不要因此就臣服於撒旦」,種種之類的話像玩笑一樣流竄散布。南神學生所受的苦難與質疑,只是因為,他們的立場與那些想攻擊自救會的人不同,如此罷了。
看著那些加諸在我們那些善良朋友身上的苦難,很多時候卻是無能為力的。
台南神學院的學生,我不知道該替你們說些什麼,我只能祝福你們,請好好加油,好好撐下去。與你們那些艱辛的先驅者同路。
願和平,與南鐵同在。
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作者為南鐵居住正義青年小組成員
[台南神學院,請撐下去。]
1865年,英國長老教會派遣馬雅各醫生來台佈道,1876年於台南創辦台南神學院(時稱台南大學神學校),後於台南創設新樓醫院、興辦教育(長榮中學、長榮女中、長榮大學)。台南神學院,在白色恐怖時期推動台灣民主化的歷程中扮演重要角色。
台南神學院的學生,聽他們零零星星地描述,在台南神學院內,似乎已經很久沒有強度這麼大的與社會的連結。而這份失落的連結,經過前一波媒改運動與南鐵爭議案的擾動,在校園內積極關注社會議題的氛圍中才開始逐漸復甦。他們自爭議爆發初始,進行逐戶訪調時就開始參與了整起台南鐵路東移迫遷案。
儘管他們嘴巴上都說:「因為南神就在迫遷戶們的隔壁啊,當然要關心一下」。但世間一切事物,從來就不會是這麼簡單的吧。這一小群人,在校內舉辦宣講,復活節的時候把彩蛋與祝福送到沿線迫遷戶手中,餐後為迫遷戶們禱告。最後,學生總會通過決議,願意以台南神學院學生會的名義發出聲援南鐵的聲明稿,穿過那些潛在於政治與宗教間錯綜複雜的立場密林,把聲明稿送進台南市政府、交通部鐵路改建工程局與台灣基督長老教會台南中會。做他們認為對的事。
仁德區的居民匆匆跑來自救會,他說他們勢單力薄,還請自救會幫忙。
得知這個消息,20幾個台南神學院的學生自願組成訪調隊,前去仁德區進行訪調。一家一戶地拜訪,聽他們說他們的看法,聽他們需要幫助的地方,然後回來一字一句地打成報導,發布在台南神學院的學生為了南鐵而創建的部落格上。那些某迫遷戶覺得抗爭無望跑去租屋網看看,又因根本負擔不起昂貴的房價而失望不已的故事,那些某迫遷戶必須安排時間載生病的妻子去看病,還必須為了生計而舟車往返安南區與仁德區的故事。
不知哪裡來的靈光,「我挺台南鐵路地下化」,一個以攻擊自救會為目的的臉書專頁。在未經南神學生同意的情況下,把這篇南神學生親自去蒐集,一點一滴得來的訪調結果,剪裁成攻擊自救會的文宣,然後有一群人瘋狂轉貼,瘋狂按讚。並口口聲聲說他們是在為迫遷戶爭取權益,如鎂光燈下的政客般贏得浮誇的掌聲。
但我只想問,你們又作了什麼?而到底是誰在消費迫遷戶們,作為自己在虛擬網路上攻擊對手的武器?到底是誰活在自己扭曲的幻想中,攻擊自救會也糟蹋迫遷戶,再把迫遷戶們形塑成待拯救的難民,然後讓自己去當那個英雄?
對,我挺台南鐵路地下化,我承認你完全勝利了。這樣足夠了嗎?足夠滿意到讓你可以停止你狂傲的惡行了嗎?
道德的狂顛。
得知這個消息時,當然是這篇重傷自救會的貼文已經如潑出去的水的時候。南神的學生湊在螢幕前,盯著這篇貼文猛瞧,歪著頭似乎想不透。畢竟這件事,就道德常理來看,實在太超乎想像了。不該有人會做出這樣的事的。
他們所付出的一切,被人肆無忌憚地糟蹋。即便是非對錯如此明顯,也沒有人察覺不對,沒有人替他們說話。持續有人見獵心喜,持續有人認為,自己攻擊自救會是在實踐正義。
我替南神的學生感到不值,更對那些使用惡意攻擊的行為感到痛切的噁心。那些本屬於自己的東西,那些一直以來信仰的價值,在自己的面前被奪取,被踐踏,被扭曲,還被招搖無恥地散播。
還記得某天晚上南神的學生召開研討南鐵議題的會議,席間側耳聽到了某個學姐與學弟間的閒談。學弟似乎對於南神學生該對南鐵的議題,採取什麼立場而充滿疑惑,而那位學姊卻說:「當然是跟受苦的人站在一起啊!」她說的理直氣壯,沒有絲毫猶豫。
爭議爆發後,某次賴清德到訪神學院參與活動。南神的學生與迫遷戶們得知之後趕忙前去陳情。從事後拍攝的影片得知,當時似乎是某位傳道,用台語大聲地喝斥賴清德:「這是不公義的事情,上帝不高興!」
我不是教徒,但聽到這句時激動地要哭。台語,那是每次去迫遷戶家中拜訪時,聽老人家們喃喃說的語言,是我一個北部小孩不熟悉的語言,那上帝聽得懂嗎?上帝多遙遠啊,但祂似乎聽見了看見了,祂不高興了。而握有權力的那些人,卻也同樣遙遠。賴清德憋著嘴,掉頭離去。
千手千眼。如安坐在鐵軌旁小地藏廟裡的,那尊金色的千手千眼地藏王菩薩,在燭火中映照出淡淡光暈。那個時候,大概是3月中賴清德表態將採行政院東移版的時候,而全自救會的人都認為沒有希望了。
看到自己的心血被如此扭曲,南神的學生匆匆發出的聲明稿,因為複製貼上的失誤,文中錯漏了一句,就被「我挺台南鐵路地下化」大作文章。「我挺台南鐵路地下化」未經允許用了南神的訪調材料,反過來攻擊自救會,這有什麼大不了的?但如果南神想把這份錯誤的資料引回來以正視聽時漏貼了一句,卻是罪大惡極,應擊鼓攻之。
南神的學生不想看著不好的事情在他們眼前發生,但那些不好的事情全發生在他們身上了。而他們的信仰,也因為神學院學生的身分,正被無情地輕佻地調笑耍弄,「願南神學生不要因此就臣服於撒旦」,種種之類的話像玩笑一樣流竄散布。南神學生所受的苦難與質疑,只是因為,他們的立場與那些想攻擊自救會的人不同,如此罷了。
看著那些加諸在我們那些善良朋友身上的苦難,很多時候卻是無能為力的。
台南神學院的學生,我不知道該替你們說些什麼,我只能祝福你們,請好好加油,好好撐下去。與你們那些艱辛的先驅者同路。
願和平,與南鐵同在。
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作者為南鐵居住正義青年小組成員
2013年5月4日 星期六
[反鐵路東移自救會]鐵工局與六個白癡 以及剛誕生的第七個白癡
(文章來源:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=499941810072911&set=a.395301327203627.92107.395242577209502&type=1&theater )
[鐵工局與六個白癡 以及剛誕生的第七個白癡]
2/6工程論壇,自救會提出可行方案示意圖,鐵工局則將預計施行的版本公諸於世。但兩相對照,竟然發現兩者連影響整條軌道的基本數值「軌道中心距」都有落差。工程數值爭議隨即在網路上爆發。但自救會說他們是依照核定版數據,難不成鐵工局不是?而鐵工局遲遲未對「軌道中心距」的爭點作出較完整的解釋,遲至3/29鐵工局於仁德區舉辦完公聽會,相關的會議紀錄釋出,民眾才可一窺鐵工局針對「軌道中心距」發出的正式書面回覆。但在種種回復中,弔詭之處卻意外浮現。
3/29仁德區公聽會的會議紀錄。http://www.rrb.gov.tw/upload/documents/projects/20130415_162116.43609.pdf
其中附件二為鐵工局針對陳情人提出之陳情作的書面回復。
第11點,陳致曉(反東移自救會發言人)質疑,鐵工局的軌道中心距不是遵照核定版4.11公尺,是不是經過更改?副圖為鐵工局回復截圖。
第一點回復
鐵工局承認98年核定版中的軌道中心距經過更改。
軌道中心距,為兩股軌道各自的中線,中線與中線之間的距離。98年核定版中明訂4.11公尺,今年(102年)2月6日工程論壇,鐵工局才向外界表示軌道中心距改為4.5公尺,連帶影響整條路線。而自救會依核定版的數據(4.11公尺)提出之民間方案,在市府相繼發出之聲明中,被批得體無完膚。
3/20工務局在聲明稿中,核定方案的圖說中軌道中心距標註為4.5公尺。並表示軌道中心距縮為4.11有工程風險,但對於4.11公尺就是核定版數據卻刻意隱避。
http://bud.tainan.gov.tw/bud_sys/Upload/bud_open/20130321151228.pdf
第二點回復
鐵工局援引了台北高雄的地下化案例,說明是出於要標準化才更動核定版。但台北鐵路地下化的規劃遠早於98年核定的時間。意即要順應台北,核定版中也可將軌道中心距訂為4.5公尺了。這麼簡單的時序問題,總管全國鐵路改建的鐵工局會不清楚嗎?
最耐人尋味的是第三點與第四點。第三點鐵工局解釋了更動軌道中心距的法源依據,為一份101年10月頒布之「軌道工程設計注意事項」。
由於鐵工局並沒有系統性地將這些資料整理釋出,網路上無從查找101年10月頒布的這份「軌道工程設計注意事項」。如果照鐵工局所說,核定版經過規劃階段公聽會(而這群土徵收利害關係人407戶卻根本沒有收到通知),跑過環境影響評估,送往行政院核定。在法律位階上,明顯高過一份內部建議性質的文件,何以能夠任意更改?
對於持續進行都委會的都委而言,卻是面臨適法性的問題。核定版明訂4.11公尺,鐵工局卻在法源模糊的情況下,改為4.5公尺。一來一往多出的39公分,乘上軌道線長8.23公里,得出970坪土地。都委們手中,多出了「核定版中沒寫,實際上卻要徵收」的近千坪土地黑數,連帶牽動了「第一階段」,配合鐵路地下化進行土地使用分區重劃的內容。
如果核定版白紙黑字的數值都可以任意更改,98年核定版是不是還有其他未被自救會舉出的數值也被鐵工局更改,而人民不知道?環委不知道?行政院不知道?
鐵工局攻擊自救會方案的時候,口口聲聲說98年核定版就是唯一版本。數值被質疑更改的時候,就搬出「內部建議文件」輕描淡寫帶過。這樣精神分裂的鐵工局,沒有問題嗎?
依據第四點的回覆,鐵工局表示「臺南市政府辦理之各區都市計畫變更公展之圖面資料」是依據101年10月頒布的「軌道工程設計注意事項」,採行4.5公尺。
昨日,才剛召開完都委大會前的專案小組會議。而這不為人注意的第四點,卻是最駭人的一點,是鐵工局挖的用來坑殺無辜都委的大洞,不知情的都委們將替違法亂紀的鐵工局揹起黑鍋。
北區與東區變更台南市區主要計畫(配合台南鐵路地下化)第一階段的公開展覽,是在101年8月。當然公開展覽前,都發局一定要得事先得到軌道中心距的尺寸,進行地籍圖套繪,並將徵收範圍於公聽會上公布。而101年10月,公展後兩個月,鐵工局頒布建議性質的文件,「我要改軌道中心距!」,而且還依此改了都市計畫變更的圖面資料。
東區第一階段說明會的公展:101年8月
http://bud.tainan.gov.tw/bud_sys/Upload/bud_open/20121108164226.pdf
第七個白癡。
依時間軸來回顧。規劃階段說明會,鐵工局未寄信通知,沿線老居民根本不知道軌道要東移、土地要被徵收,迫遷戶們理當是第一個白癡。98年送往行政院核定,102年工程論壇中,鐵工局版跟自救會版兩相對照之下,鐵工局才承認軌道中心距被竄改。
鐵工局隨意改動核定版。參與98年核定版,規劃階段公聽會的人,是第二個白癡。拿著4.11數據審議環評,甚至核定之後評議環差的環委們,是第三個白癡。行政院核定照樣被鐵工局竄改,行政院是第四個白癡。
而都發局8月都完成土地使用變更的公開展覽。10月鐵工局告訴他要改成4.5公尺,是第五個白癡。8月公開展覽,看著線劃到自己家的迫遷戶們,是第六個白癡(不巧第一個跟第六都白癡的都是同一群人)。
行政院核定版4.11經鐵工局竄改,而都委們不知情,意外為這近千坪的土地黑數背書。而都委們要審議的變更案中,鐵工局包藏竄改數據的禍心。幾日前剛結束第一次專案小組會議,沒意外的話都市審議程序持續推進,都委不明不白成了第七的白癡。而鐵工局用「更改核定版」、「都市計畫公展之後改數據」的方式,把千坪幽靈土地矇混挾帶,順利闖關,陷都委們於不義。整個鐵路地下化就在玩法弄權的鐵工局的手中,創造了七個白癡。
[鐵工局與六個白癡 以及剛誕生的第七個白癡]
2/6工程論壇,自救會提出可行方案示意圖,鐵工局則將預計施行的版本公諸於世。但兩相對照,竟然發現兩者連影響整條軌道的基本數值「軌道中心距」都有落差。工程數值爭議隨即在網路上爆發。但自救會說他們是依照核定版數據,難不成鐵工局不是?而鐵工局遲遲未對「軌道中心距」的爭點作出較完整的解釋,遲至3/29鐵工局於仁德區舉辦完公聽會,相關的會議紀錄釋出,民眾才可一窺鐵工局針對「軌道中心距」發出的正式書面回覆。但在種種回復中,弔詭之處卻意外浮現。
3/29仁德區公聽會的會議紀錄。http://www.rrb.gov.tw/upload/documents/projects/20130415_162116.43609.pdf
其中附件二為鐵工局針對陳情人提出之陳情作的書面回復。
第11點,陳致曉(反東移自救會發言人)質疑,鐵工局的軌道中心距不是遵照核定版4.11公尺,是不是經過更改?副圖為鐵工局回復截圖。
第一點回復
鐵工局承認98年核定版中的軌道中心距經過更改。
軌道中心距,為兩股軌道各自的中線,中線與中線之間的距離。98年核定版中明訂4.11公尺,今年(102年)2月6日工程論壇,鐵工局才向外界表示軌道中心距改為4.5公尺,連帶影響整條路線。而自救會依核定版的數據(4.11公尺)提出之民間方案,在市府相繼發出之聲明中,被批得體無完膚。
3/20工務局在聲明稿中,核定方案的圖說中軌道中心距標註為4.5公尺。並表示軌道中心距縮為4.11有工程風險,但對於4.11公尺就是核定版數據卻刻意隱避。
http://bud.tainan.gov.tw/bud_sys/Upload/bud_open/20130321151228.pdf
第二點回復
鐵工局援引了台北高雄的地下化案例,說明是出於要標準化才更動核定版。但台北鐵路地下化的規劃遠早於98年核定的時間。意即要順應台北,核定版中也可將軌道中心距訂為4.5公尺了。這麼簡單的時序問題,總管全國鐵路改建的鐵工局會不清楚嗎?
最耐人尋味的是第三點與第四點。第三點鐵工局解釋了更動軌道中心距的法源依據,為一份101年10月頒布之「軌道工程設計注意事項」。
由於鐵工局並沒有系統性地將這些資料整理釋出,網路上無從查找101年10月頒布的這份「軌道工程設計注意事項」。如果照鐵工局所說,核定版經過規劃階段公聽會(而這群土徵收利害關係人407戶卻根本沒有收到通知),跑過環境影響評估,送往行政院核定。在法律位階上,明顯高過一份內部建議性質的文件,何以能夠任意更改?
對於持續進行都委會的都委而言,卻是面臨適法性的問題。核定版明訂4.11公尺,鐵工局卻在法源模糊的情況下,改為4.5公尺。一來一往多出的39公分,乘上軌道線長8.23公里,得出970坪土地。都委們手中,多出了「核定版中沒寫,實際上卻要徵收」的近千坪土地黑數,連帶牽動了「第一階段」,配合鐵路地下化進行土地使用分區重劃的內容。
如果核定版白紙黑字的數值都可以任意更改,98年核定版是不是還有其他未被自救會舉出的數值也被鐵工局更改,而人民不知道?環委不知道?行政院不知道?
鐵工局攻擊自救會方案的時候,口口聲聲說98年核定版就是唯一版本。數值被質疑更改的時候,就搬出「內部建議文件」輕描淡寫帶過。這樣精神分裂的鐵工局,沒有問題嗎?
依據第四點的回覆,鐵工局表示「臺南市政府辦理之各區都市計畫變更公展之圖面資料」是依據101年10月頒布的「軌道工程設計注意事項」,採行4.5公尺。
昨日,才剛召開完都委大會前的專案小組會議。而這不為人注意的第四點,卻是最駭人的一點,是鐵工局挖的用來坑殺無辜都委的大洞,不知情的都委們將替違法亂紀的鐵工局揹起黑鍋。
北區與東區變更台南市區主要計畫(配合台南鐵路地下化)第一階段的公開展覽,是在101年8月。當然公開展覽前,都發局一定要得事先得到軌道中心距的尺寸,進行地籍圖套繪,並將徵收範圍於公聽會上公布。而101年10月,公展後兩個月,鐵工局頒布建議性質的文件,「我要改軌道中心距!」,而且還依此改了都市計畫變更的圖面資料。
東區第一階段說明會的公展:101年8月
http://bud.tainan.gov.tw/bud_sys/Upload/bud_open/20121108164226.pdf
第七個白癡。
依時間軸來回顧。規劃階段說明會,鐵工局未寄信通知,沿線老居民根本不知道軌道要東移、土地要被徵收,迫遷戶們理當是第一個白癡。98年送往行政院核定,102年工程論壇中,鐵工局版跟自救會版兩相對照之下,鐵工局才承認軌道中心距被竄改。
鐵工局隨意改動核定版。參與98年核定版,規劃階段公聽會的人,是第二個白癡。拿著4.11數據審議環評,甚至核定之後評議環差的環委們,是第三個白癡。行政院核定照樣被鐵工局竄改,行政院是第四個白癡。
而都發局8月都完成土地使用變更的公開展覽。10月鐵工局告訴他要改成4.5公尺,是第五個白癡。8月公開展覽,看著線劃到自己家的迫遷戶們,是第六個白癡(不巧第一個跟第六都白癡的都是同一群人)。
行政院核定版4.11經鐵工局竄改,而都委們不知情,意外為這近千坪的土地黑數背書。而都委們要審議的變更案中,鐵工局包藏竄改數據的禍心。幾日前剛結束第一次專案小組會議,沒意外的話都市審議程序持續推進,都委不明不白成了第七的白癡。而鐵工局用「更改核定版」、「都市計畫公展之後改數據」的方式,把千坪幽靈土地矇混挾帶,順利闖關,陷都委們於不義。整個鐵路地下化就在玩法弄權的鐵工局的手中,創造了七個白癡。
[聲明]「我挺台南鐵路地下化」之【反對模糊焦點,尊重住戶權益】專文,引用資料斷章取義!
關於近期南神訪調隊的資料得到「我挺台南鐵路地下化」FACEBOOK粉絲頁引用,以【反對模糊焦點,尊重住戶權益】(懇請廣為分享)為題,首先感謝貴專頁願意引用與觀看「台南鐵路地下化東移故事集」,共同關心與了解這群即將受拆遷居民的心聲,但關於引用文中B女士的這段,我們認為必須還原實際版本,也請貴網頁急速道歉訂正:
我挺台南鐵路地下化版本
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本文實際版本
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仁德區B拆遷戶B女士,鐵路地下化和東移勢在必行,沒有什麼好猶豫的,這個公共工程對台南市未來的發展,及對台南子孫後代來說都是極佳的方式,這一片全部都是綠地,再也沒有平交道的車禍威脅,這是一定要支持的公共工程。自家工廠已另覓適合地點,她表示,誰都不想遇到這種事,但是我們遇到了,我們選擇放下,面對以及處理。但是談到安置方案是否真正能幫助居民能得到照顧?但是住家的確無法在安置方案中得到照顧,她也希望學生訪調隊理性爭取住家可以有個安身的地點。
(原文連結) |
住家與工廠兩樣情(這篇的標題)
A工廠願意未來接受訪調,A女士表示她不知道徵收的程序已經進行到如此快,她需要更多了解詳情。B工廠並不願意接受訪調,但是,也傳達了B女士的想法,鐵路地下化和東移勢在必行,沒有什麼好猶豫的,這個公共工程對台南市未來的發展,及對台南子孫後代來說都是極佳的方式,這一片全部都是綠地,再也沒有平交道的車禍威脅,這是一定要支持的公共工程。B工廠已在他處另覓適合蓋工廠的地點,她表示,誰都不想遇到這種事,但是我們遇到了,我們選擇放下,面對以及處理。但是談到安置方案是否真正能幫助居民能得到照顧?B女士也認為,工廠有能力另尋地點,但是住家的確無法在安置方案中得到照顧,她也希望學生訪調隊理性爭取住家可以有個安身的地點。
(原文連結) |
貴文並未凸顯本文所提到的A工廠,A工廠連詳情都未了解,卻已經進入徵收程序了。
B女士是開工廠的,她是有能力另尋地點,所謂有能力就是有經濟能力,代表這經濟來源她是「自己出的」。並非她已經選擇政府的安置方案。
我們認為貴文使用居民的心聲來打擊自救會,並非訪調隊之本意。對於斷章取義的引用部分,讓我們實感困擾與遺憾,認為重要的轉折點,貴粉絲頁並沒有切實反應,期待貴粉絲頁之後能夠完整引用,並於引用前來信告知所引用之內容以表尊重。
有鑑於受拆遷戶高達407戶,包括北區、東區與仁德區,統整不同居民的立場,需要時間、人力、金錢,台南神學院學生自發組成訪調隊,進行居民身心關懷與意見的收集,本來就是希望協助統整居民的意見與狀況。而這些訪調的事宜,本來就應該是政府的工作。但是卻被引用成為貴粉絲頁攻擊自救會的「註腳」,實感貴文有欠公允。
期待貴粉絲頁能親自來此參與探訪居民,寫作記錄,而不是一味的採高標準來要求自救會,期待貴粉絲頁能夠協助居民與政府能夠有重新有合宜的溝通的管道,而非離間居民與居民、居民與政府的鴻溝,此時此刻,這並非合宜的舉動,願上帝的和平與你們同在!
2013年5月2日 星期四
[文章]勞動節不休息,徵收戶為家園陳情:鐵路地下化程序重啟 市府今明開會聽取意見 首日即引發不滿 徵收戶:3分鐘就要決定我們的命運嗎?
(文章來源:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=247114942097465&set=a.226122187530074.1073741826.100003968845452&type=1&theater)
【勞動節不休息,徵收戶為家園陳情:鐵路地下化程序重啟 市府今明開會聽取意見 首日即引發不滿 徵收戶:3分鐘就要決定我們的命運嗎?】
---公民力量大懇請轉貼,反媒體壟斷從地方做起--
【公民記者台南郎報導2013/5/1】台南鐵路地下化工程去年因涉及土地徵收爭議,經居民抗爭後停擺五個月,不過,2個月前經市長賴清德拍板定案,確定採鐵工局方案 (需於原軌東側施工,徵收407戶) 後,近期重啟程序。市府都委會專案小組今日依法召開第一次「聽取人民陳情會議」,邀鐵路東側台南市東區徵收戶出席。
「聽取人民陳情會議」為市府都委會針對地下化工程所需用之土地進行都市計畫變更所需的作業程序,完成後才可進行土地徵收,今下午召開會議聽取民眾意見,但仍引發出席的數十位徵收戶不滿。
自救會指出,都委會以「為有效管理會議時程」,讓每位陳情人都能發言為由,規定徵收戶以5人一組方式進入,但時間僅限3分鐘,經主席同意後才能延長。期間有人嘗試突破規定,仍遭制止,多人深表不滿,大喊不公。
「這句話你一定要寫進去。」有阿嬤訴苦:「土地和房子都阮的,合法申請和居住,今天政府用3分鐘就要決定阮的命運嗎?!」
■徵收戶:是在訊問犯人嗎?!
其次,徵收戶被安排在大型會議室等候,待門外攤位依序叫號才可進入另一會議室發言,步行期間,走道上的警察及替代役環伺,留意居民的一舉一動。
「等一下進去看到他們派那麼多人不要害怕,就講我們該講的。」陳情會議室現場,都委會官員加委員排排坐共約30名,只聽收戶發表意見不做任何答覆;每位陳情者須配戴市府發放的號碼貼紙供市府辨別,才能被帶至發言處發言,也使徵收戶不滿,質疑此種安排是在訊問犯人嗎?
更令徵收戶憤怒的是,在大型會議室等待休息時,一名便衣警察在後方鬼鬼祟祟被居民發現,遭質疑蒐證偷錄音,一名阿公從座位起身斥責後,警察隨即離開現場。有阿嬤忍不住痛批:「我們在這邊休息,你也要管嗎?我們是犯了甚麼法嗎?!」
儘管徵收戶一致認為市府只想趕快跑完土徵前所需程序,根本無心聆聽,仍把握機會表達意見。惟因時間受限,彼此還得擔心自己會不會講太多壓縮到其他人的發言權。
居民陳情時提及,去年8月收到市府寄發的土地徵收通知至今,南市東區徵收戶已有多位年老長輩抑鬱而終,居民現在晚上時常睡不好,擔心家園不知何時被收走,甚至得靠安眠藥入睡,官員:「這些事我們都有掌握。」
除了個人陳情,自救會另大量印製2份陳情書上呈都發局委員參考。其中一份由自救會發言人陳致曉教授提出。這是為回應市府先前引用鐵工局說法認定自救會民版替代方案不可行改採鐵工局方案,自救會新提出的書面回應,揚言將戳破市府謊言。
■陳致曉:將一一戳破鐵工局謊言
賴清德市長數月前引用鐵工局說法,提出評估意見報告書指出自救會所委請王偉民工程師所提的民版替代方案(無需徵地,原軌底下施工)不可行,遭自救會發現鐵工局根本未依98年核定版的工程數據來回應,而是以竄改數據方式,栽贓民版若施工會拆到鐵路西側民宅,增加平交道增加交通黑暗期等10多個說法,指稱自救會的方案不可行,證明鐵工局方案才是唯一可行。
對於鐵工局的10多項說法,陳致曉受訪時表示,經他和王偉民的查證,發現全是惡意栽贓,事實上根本沒有一點站得住腳,這份新的陳情書將一一戳破謊言。他於陳情時將這份意見書發放給現場的官員及委員,「拜託」他們務必要看,不要像之前一樣不當一回事,甚至加以扭曲。
陳致曉並再次強調,自救會所提出的替代方案僅是告訴市府做地下化其實還另一種無須徵地的思考可能,並無責任和義務替此工程提出完整的方案。自救會於陳情書中也提及,在政府提出其他替代方案之前,不應進行任何程序。
據悉,市府都委會「聽取人民陳情會議」之召開,此程序進行完畢後,依法應上呈內政部都委會審查,若通過土徵作業即可展開。出席陳情會議的今日以東區,明日將繼續召開第2次會議,將以北區徵收戶為主,時間為下午2:30,同樣於台南市府永華市政中心10樓。
鐵路地下化工程除了徵收5.1公頃之外,還有第2階段?陳致曉稱,政府以切割方式分階段進行土地徵收,第一階段後還有第二階段,第二階段擴大徵收包括前鋒路及北門路在內的相關會議,最近已在成大召開,涉及197公頃的土地使用。
■陳致曉:台南媒體早已被控制
據了解,今日陳情會議雖有平面媒體前往,但大多於會前採訪官方說法,陳情會現場拒絕媒體進入。針對這點,陳致曉表示,台南的地方媒體早就被官方控制了,這件案子光靠自救會居民努力實在不夠,需要更多學生投入,才能吸引北部的媒體南下採訪,擴大社會關注。
【公民力量大,懇請轉貼,也邀請大家一起關心和紀錄,打敗媒體壟斷 !! 】
----------------------------------------
參考資料:
「媒體壟斷不是一個嘴巴上說說的事,而是在地方上,拿東移這件事來說,早就媒體壟斷了。」
www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=rHJS5B7TYdo
今日5/1自救會其中一份陳情書:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=247053812103578&set=a.226122187530074.1073741826.100003968845452&type=3&theater
第二次「聽取人民陳情會議」開會通知:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=247150038760622&set=a.226122187530074.1073741826.100003968845452&type=3&theater
「聽取人民陳情會議」程序注意事項:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=247049738770652&set=a.226122187530074.1073741826.100003968845452&type=1&permPage=1
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[鐵路東移]民眾意見檔案庫
http://railwayeastwardshift.blogspot.tw/
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【公民記者台南郎報導2013/5/1】台南鐵路地下化工程去年因涉及土地徵收爭議,經居民抗爭後停擺五個月,不過,2個月前經市長賴清德拍板定案,確定採鐵工局方案 (需於原軌東側施工,徵收407戶) 後,近期重啟程序。市府都委會專案小組今日依法召開第一次「聽取人民陳情會議」,邀鐵路東側台南市東區徵收戶出席。
「聽取人民陳情會議」為市府都委會針對地下化工程所需用之土地進行都市計畫變更所需的作業程序,完成後才可進行土地徵收,今下午召開會議聽取民眾意見,但仍引發出席的數十位徵收戶不滿。
自救會指出,都委會以「為有效管理會議時程」,讓每位陳情人都能發言為由,規定徵收戶以5人一組方式進入,但時間僅限3分鐘,經主席同意後才能延長。期間有人嘗試突破規定,仍遭制止,多人深表不滿,大喊不公。
「這句話你一定要寫進去。」有阿嬤訴苦:「土地和房子都阮的,合法申請和居住,今天政府用3分鐘就要決定阮的命運嗎?!」
■徵收戶:是在訊問犯人嗎?!
其次,徵收戶被安排在大型會議室等候,待門外攤位依序叫號才可進入另一會議室發言,步行期間,走道上的警察及替代役環伺,留意居民的一舉一動。
「等一下進去看到他們派那麼多人不要害怕,就講我們該講的。」陳情會議室現場,都委會官員加委員排排坐共約30名,只聽收戶發表意見不做任何答覆;每位陳情者須配戴市府發放的號碼貼紙供市府辨別,才能被帶至發言處發言,也使徵收戶不滿,質疑此種安排是在訊問犯人嗎?
更令徵收戶憤怒的是,在大型會議室等待休息時,一名便衣警察在後方鬼鬼祟祟被居民發現,遭質疑蒐證偷錄音,一名阿公從座位起身斥責後,警察隨即離開現場。有阿嬤忍不住痛批:「我們在這邊休息,你也要管嗎?我們是犯了甚麼法嗎?!」
儘管徵收戶一致認為市府只想趕快跑完土徵前所需程序,根本無心聆聽,仍把握機會表達意見。惟因時間受限,彼此還得擔心自己會不會講太多壓縮到其他人的發言權。
居民陳情時提及,去年8月收到市府寄發的土地徵收通知至今,南市東區徵收戶已有多位年老長輩抑鬱而終,居民現在晚上時常睡不好,擔心家園不知何時被收走,甚至得靠安眠藥入睡,官員:「這些事我們都有掌握。」
除了個人陳情,自救會另大量印製2份陳情書上呈都發局委員參考。其中一份由自救會發言人陳致曉教授提出。這是為回應市府先前引用鐵工局說法認定自救會民版替代方案不可行改採鐵工局方案,自救會新提出的書面回應,揚言將戳破市府謊言。
■陳致曉:將一一戳破鐵工局謊言
賴清德市長數月前引用鐵工局說法,提出評估意見報告書指出自救會所委請王偉民工程師所提的民版替代方案(無需徵地,原軌底下施工)不可行,遭自救會發現鐵工局根本未依98年核定版的工程數據來回應,而是以竄改數據方式,栽贓民版若施工會拆到鐵路西側民宅,增加平交道增加交通黑暗期等10多個說法,指稱自救會的方案不可行,證明鐵工局方案才是唯一可行。
對於鐵工局的10多項說法,陳致曉受訪時表示,經他和王偉民的查證,發現全是惡意栽贓,事實上根本沒有一點站得住腳,這份新的陳情書將一一戳破謊言。他於陳情時將這份意見書發放給現場的官員及委員,「拜託」他們務必要看,不要像之前一樣不當一回事,甚至加以扭曲。
陳致曉並再次強調,自救會所提出的替代方案僅是告訴市府做地下化其實還另一種無須徵地的思考可能,並無責任和義務替此工程提出完整的方案。自救會於陳情書中也提及,在政府提出其他替代方案之前,不應進行任何程序。
據悉,市府都委會「聽取人民陳情會議」之召開,此程序進行完畢後,依法應上呈內政部都委會審查,若通過土徵作業即可展開。出席陳情會議的今日以東區,明日將繼續召開第2次會議,將以北區徵收戶為主,時間為下午2:30,同樣於台南市府永華市政中心10樓。
鐵路地下化工程除了徵收5.1公頃之外,還有第2階段?陳致曉稱,政府以切割方式分階段進行土地徵收,第一階段後還有第二階段,第二階段擴大徵收包括前鋒路及北門路在內的相關會議,最近已在成大召開,涉及197公頃的土地使用。
■陳致曉:台南媒體早已被控制
據了解,今日陳情會議雖有平面媒體前往,但大多於會前採訪官方說法,陳情會現場拒絕媒體進入。針對這點,陳致曉表示,台南的地方媒體早就被官方控制了,這件案子光靠自救會居民努力實在不夠,需要更多學生投入,才能吸引北部的媒體南下採訪,擴大社會關注。
【公民力量大,懇請轉貼,也邀請大家一起關心和紀錄,打敗媒體壟斷 !! 】
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參考資料:
「媒體壟斷不是一個嘴巴上說說的事,而是在地方上,拿東移這件事來說,早就媒體壟斷了。」
www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=rHJS5B7TYdo
今日5/1自救會其中一份陳情書:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=247053812103578&set=a.226122187530074.1073741826.100003968845452&type=3&theater
第二次「聽取人民陳情會議」開會通知:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=247150038760622&set=a.226122187530074.1073741826.100003968845452&type=3&theater
「聽取人民陳情會議」程序注意事項:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=247049738770652&set=a.226122187530074.1073741826.100003968845452&type=1&permPage=1
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[鐵路東移]民眾意見檔案庫
http://railwayeastwardshift.blogspot.tw/
台南鐵路地下化-仁德區訪調:迫遷戶搬遷,無奈心情誰人知!
台南鐵路地下化-仁德區訪調
時間:2013年4月26日(五)上午十點
地點:台南市仁德區亞航街
迫遷戶搬遷,無奈心情誰人知!
又是突來的說明會
第一次見到鄭先生是在2013年4月22日自救會會長家中,與鄰居謝先生為了商討如何面對5月7日即將來臨的公聽會,能夠順利表達仁德區迫遷戶中極微小的聲音。而這次的學生訪調隊感到搬遷事件急迫性,於是與鄭先生約定好時間來探訪。話沒聊幾句,鄭先生想起4月16日突如其來的一場說明會,令他感到不解。當天下午兩點,他的太太撥電,表達剛接到「隔壁」里里長通知要前往隔壁里的活動中心,有長官來到現場說明東移事件。鄭先生隨即通知鄰居謝先生前往開會,大家都是為著三餐溫飽而努力工作,隨時還要面對突如其來的說明會,到了現場,的確有鐵公局長官,隔壁里里長,以及隔壁里的一大群里民,但是,他們並不是迫遷戶。現場的長官不斷重覆,這項工程「勢在必行」,里民只管接受政府所訂的賠償價格,其他無法再談了。
住家與工廠兩樣情
再平凡不過的一排透天住房,皆約有二十多年的歷史,另外,約有4-5間工廠在也亞航街上。49年次的鄭先生住在其中一間透天房,從八十幾年搬來,已約二十多年,過去是經營板模,為了不要影響鄰居,選到比較偏僻的現址,希望從此安居樂業。因為台灣產業多外移,目前以教學國樂為目前的職業。令他感到無奈的是,現在想退休又無法如願,由於退休及年金制度剛調整,原本55歲就可以領退休金了,現在政令一改,還需十年才能領到退休金。一生就這麼一楝房子,房貸未付完,兩個孩子正在就讀大學,透過助學貸款來延緩目前的經濟壓力。這棟以300萬買的房子,目前還有七、八十年的房貸。鄭先生全家只想求溫飽,有一個家遮風避雨,以他最愛的國樂四處教授學生,能夠這樣到老就很滿足了。
往北走十幾公尺,沿路有幾戶百坪工廠,仍然營業中。
A工廠願意未來接受訪調,A女士表示她不知道徵收的程序已經進行到如此快,她需要更多了解詳情。B工廠並不願意接受訪調,但是,也傳達了B女士的想法,鐵路地下化和東移勢在必行,沒有什麼好猶豫的,這個公共工程對台南市未來的發展,及對台南子孫後代來說都是極佳的方式,這一片全部都是綠地,再也沒有平交道的車禍威脅,這是一定要支持的公共工程。B工廠已在他處另覓適合蓋工廠的地點,她表示,誰都不想遇到這種事,但是我們遇到了,我們選擇放下,面對以及處理。但是談到安置方案是否真正能幫助居民能得到照顧?B女士也認為,工廠有能力另尋地點,但是住家的確無法在安置方案中得到照顧,她也希望學生訪調隊理性爭取住家可以有個安身的地點。
另外,有一戶年約七十歲的陳老爺爺與太太同住,養雞種菜樣樣自己來,除了這個老屋,再也沒有別的容身之處。近日,陳爺爺看到華光拆遷案,心中感到極大的無力感。即使鄭先生鼓勵他把對老屋的感情故事講出來,但是,陳爺爺仍然不願意再為自己爭取什麼,至於未來要往哪裡去,老爺爺遙望遠方,也沒有任何表示。
往北走十幾公尺,沿路有幾戶百坪工廠,仍然營業中。
A工廠願意未來接受訪調,A女士表示她不知道徵收的程序已經進行到如此快,她需要更多了解詳情。B工廠並不願意接受訪調,但是,也傳達了B女士的想法,鐵路地下化和東移勢在必行,沒有什麼好猶豫的,這個公共工程對台南市未來的發展,及對台南子孫後代來說都是極佳的方式,這一片全部都是綠地,再也沒有平交道的車禍威脅,這是一定要支持的公共工程。B工廠已在他處另覓適合蓋工廠的地點,她表示,誰都不想遇到這種事,但是我們遇到了,我們選擇放下,面對以及處理。但是談到安置方案是否真正能幫助居民能得到照顧?B女士也認為,工廠有能力另尋地點,但是住家的確無法在安置方案中得到照顧,她也希望學生訪調隊理性爭取住家可以有個安身的地點。
另外,有一戶年約七十歲的陳老爺爺與太太同住,養雞種菜樣樣自己來,除了這個老屋,再也沒有別的容身之處。近日,陳爺爺看到華光拆遷案,心中感到極大的無力感。即使鄭先生鼓勵他把對老屋的感情故事講出來,但是,陳爺爺仍然不願意再為自己爭取什麼,至於未來要往哪裡去,老爺爺遙望遠方,也沒有任何表示。
最大的心願:不要債留子孫!
鄭、謝先生最期待的以地換地,但是詢問過公部門,緊鄰的更西側軍營地及鐵路西側,都無法如願。其次,未來的安置方案(遙遙無期,目前這片空地並沒有任何施工情形)是將生產路上由政府以成本價賣給居民,以目前的公告價再乘以一點四倍為賠償費下,照現在519購屋網所提供的資訊,四百萬僅能買公寓。本來是不用再多負債,如此,又要面臨留下更多債務給子女。政府一再保障未來東移的地面以及現鐵軌線上將是綠地,不會是作財團圖利用。但是,試問,市政府願意簽下這份切結書嗎?如果要我們犧牲,也不要被欺騙了。
訪調前的心情,因為聽聞公聽會訊息將再度召開,已經是五味雜陳了,訪調後的心情,更是交錯複雜。回到自己高雄的家中,兩度被迫徵收的惡夢嚇醒,可想而知,受徵戶天天飽受如此的精神折磨,除了爭取原地重建的保障,也要隨時回應市政府徵收程序的任何會議。搬遷,勢在必行;但是有誰關心到住戶徬徨的心情?有誰關心住戶有苦難言的痛?
[文章]無能城市改造王
(全文引自 https://www.facebook.com/photo.php?fbid=498681133532312&set=a.395301327203627.92107.395242577209502&type=1&theater )
[無能城市改造王]
請原諒我的無能。
請原諒都市計畫的無能。
在那些,歲數作我阿公阿嬤都綽綽有餘的人面前,我所學的那些支離破碎的「專業」,說來說去,最後也只是對不起他們。
在那些「專業教育」的灌養之中,我以為我可以像那些日本節目,全能住宅改造王之類的吧,為人創造一生的幸福。
去年底第一次拜訪陳家時,陳爸爸頹坐在客廳沙發上,陳媽媽則忙著招呼學生們坐下,電視裡播得正是全能住宅改造王。陳爸爸是成大畢業的,算算輩分也是大學長,還有甲級土木技師執照,退休前是嘉南農田水利會的成員。陳爸爸就住在青年路鐵軌邊的小巷子裡,但從去年八月底得知土地要被徵收的時候,就罹患嚴重的憂鬱症。聽那些在同條巷子裡同面臨迫遷的老鄰居描述,陳爸爸從原本的開朗健談,到現在必須吃藥才能安眠。
說得煽情一點,台南水利建設不就是靠這群人一點一滴建構起來的嗎?現在鐵路要地下化了,城市要朝向那些虛無的想像駛進了,也是我們要把他們拋棄的時候。我知道那些都市縫合、副都心的開發、寬敞的市中心大道意象、宏偉的綠園道都只是虛無的想像,非常諷刺地,也是我那些支離破碎的專業告訴我的。這些癲狂不實的妄想與對浮世眾群像的心心念念,雜交下而產出畸形怪奇的故事,隱隱地勾起我那些早已因過於八股而脫棄的某些勸世短文的潛層記憶。有天爸爸嫌爺爺沒用,決定用竹簍子把爺爺揹到山裡遺棄。爸爸把爺爺揹到了深山之中準備轉身離去時,隨行的兒子突然拉拉爸爸的衣角,用那被刻意描寫出的純真與童稚的語調說:爸爸老了我也要這樣做。
那些日本節目總是非常冗長,從建築技士開始接觸這家人開始拍,技士會認真傾聽委託人的各種瑣碎的需求,然後在紙頭上作點筆記。新居落成之後,總會用緩慢典雅的長鏡頭層層推進,佐以輕巧的樂音,而委託人終於在自己小小的房子裡開心的生活,那就是職人吧。
對,我以為我可以體貼,可以傾聽,可以無微不至而成偉大。這麼動用全身上下一切所學去為你們創造幸福,結果我做不到。多麼諷刺。看著某個平凡的母親,必須武裝自己捍衛土地,甚至犧牲了照顧自己孩子的時間,卻仍被那些虛張聲勢的輿論批評得體無完膚。老人們一個一個不敵精神壓力,罹患憂鬱症,在自己的家中來回踱步,喃喃念著,不解他們做錯了什麼,不解為什麼城市要這樣對待他們。而居住在城市的人,繼續對城市的發展抱以無窮空泛的想像。
在修習都市計劃系的課程時,身旁本科系的同學們似乎都可以提起幾個對於台南都市規劃的批評。談起哪條人行道路根本沒人在走、火車站後面的天際線很古怪、校園附近的停車空間很混亂云云。台南,可是台灣都市計畫學門的重鎮,但這座城市到底怎麼了?連跨系修習都市計劃的我都可以察覺問題了,難道這座城市會沒有問題嗎?
「設計讓生活更美好」,我們的世界,讓工業設計師去買大財團計畫性淘汰的3C產品;在培養都市計畫師的課堂中,去描述花園城市的美好,適當居住密度的重要。卻讓學有專精的都市計畫師,只能繼續抱怨城市,隔天一早去政府部門上班時,再大筆一畫,斬掉那些長久建立的社會紋理,對於那些前庭後院的美麗房子不屑一顧,毀壞那些經驗主義者所說的鄰里關係。
都市計畫讓城市的使用者更幸福?我所看到的,只是生靈塗炭,一個用粗暴的手段不斷撕扯城市的學門。看著都市計畫學輾壓在這些羸弱的身軀,我不知如何自處。設計?美好個屁。
曾致電到南市府都發局詢問進度,接電話的那個專員大概也是成大都計系的學長吧(爭議爆發後關切電話不斷,無奈的語氣中聽得出不勝其擾)。得知第一階段是在幫鐵工局進行土地使用變更。鐵工局要東移徵收民地,殘害百姓時,都發局只能說我不是工程專業我無以置喙。而在此同時,鐵工局繼續竄改核定版的數字,那些適法性的問題,在鐵工局的口中厚顏無恥地都只成了小變動。像顆定時炸彈一樣,天曉得哪天鐵工局會不會有說溜嘴,又要改核定版的什麼數據,土地使用變更重劃一次,然後全世界不會有人知道。
什麼時候,那些做大夢的都市計畫師,只能淪為鐵工局的工具,被愚弄,被欺騙,被利用,被瞧不起。
五月一號,都委大會前的專案小組即將召開,都市計畫的無能將活生生血淋淋地上演。我們的城市發生事情了,但大家一點都不在乎,然後繼續讓城市背棄那些點點滴滴構築起城市的人們。
[無能城市改造王]
請原諒我的無能。
請原諒都市計畫的無能。
在那些,歲數作我阿公阿嬤都綽綽有餘的人面前,我所學的那些支離破碎的「專業」,說來說去,最後也只是對不起他們。
在那些「專業教育」的灌養之中,我以為我可以像那些日本節目,全能住宅改造王之類的吧,為人創造一生的幸福。
去年底第一次拜訪陳家時,陳爸爸頹坐在客廳沙發上,陳媽媽則忙著招呼學生們坐下,電視裡播得正是全能住宅改造王。陳爸爸是成大畢業的,算算輩分也是大學長,還有甲級土木技師執照,退休前是嘉南農田水利會的成員。陳爸爸就住在青年路鐵軌邊的小巷子裡,但從去年八月底得知土地要被徵收的時候,就罹患嚴重的憂鬱症。聽那些在同條巷子裡同面臨迫遷的老鄰居描述,陳爸爸從原本的開朗健談,到現在必須吃藥才能安眠。
說得煽情一點,台南水利建設不就是靠這群人一點一滴建構起來的嗎?現在鐵路要地下化了,城市要朝向那些虛無的想像駛進了,也是我們要把他們拋棄的時候。我知道那些都市縫合、副都心的開發、寬敞的市中心大道意象、宏偉的綠園道都只是虛無的想像,非常諷刺地,也是我那些支離破碎的專業告訴我的。這些癲狂不實的妄想與對浮世眾群像的心心念念,雜交下而產出畸形怪奇的故事,隱隱地勾起我那些早已因過於八股而脫棄的某些勸世短文的潛層記憶。有天爸爸嫌爺爺沒用,決定用竹簍子把爺爺揹到山裡遺棄。爸爸把爺爺揹到了深山之中準備轉身離去時,隨行的兒子突然拉拉爸爸的衣角,用那被刻意描寫出的純真與童稚的語調說:爸爸老了我也要這樣做。
那些日本節目總是非常冗長,從建築技士開始接觸這家人開始拍,技士會認真傾聽委託人的各種瑣碎的需求,然後在紙頭上作點筆記。新居落成之後,總會用緩慢典雅的長鏡頭層層推進,佐以輕巧的樂音,而委託人終於在自己小小的房子裡開心的生活,那就是職人吧。
對,我以為我可以體貼,可以傾聽,可以無微不至而成偉大。這麼動用全身上下一切所學去為你們創造幸福,結果我做不到。多麼諷刺。看著某個平凡的母親,必須武裝自己捍衛土地,甚至犧牲了照顧自己孩子的時間,卻仍被那些虛張聲勢的輿論批評得體無完膚。老人們一個一個不敵精神壓力,罹患憂鬱症,在自己的家中來回踱步,喃喃念著,不解他們做錯了什麼,不解為什麼城市要這樣對待他們。而居住在城市的人,繼續對城市的發展抱以無窮空泛的想像。
在修習都市計劃系的課程時,身旁本科系的同學們似乎都可以提起幾個對於台南都市規劃的批評。談起哪條人行道路根本沒人在走、火車站後面的天際線很古怪、校園附近的停車空間很混亂云云。台南,可是台灣都市計畫學門的重鎮,但這座城市到底怎麼了?連跨系修習都市計劃的我都可以察覺問題了,難道這座城市會沒有問題嗎?
「設計讓生活更美好」,我們的世界,讓工業設計師去買大財團計畫性淘汰的3C產品;在培養都市計畫師的課堂中,去描述花園城市的美好,適當居住密度的重要。卻讓學有專精的都市計畫師,只能繼續抱怨城市,隔天一早去政府部門上班時,再大筆一畫,斬掉那些長久建立的社會紋理,對於那些前庭後院的美麗房子不屑一顧,毀壞那些經驗主義者所說的鄰里關係。
都市計畫讓城市的使用者更幸福?我所看到的,只是生靈塗炭,一個用粗暴的手段不斷撕扯城市的學門。看著都市計畫學輾壓在這些羸弱的身軀,我不知如何自處。設計?美好個屁。
曾致電到南市府都發局詢問進度,接電話的那個專員大概也是成大都計系的學長吧(爭議爆發後關切電話不斷,無奈的語氣中聽得出不勝其擾)。得知第一階段是在幫鐵工局進行土地使用變更。鐵工局要東移徵收民地,殘害百姓時,都發局只能說我不是工程專業我無以置喙。而在此同時,鐵工局繼續竄改核定版的數字,那些適法性的問題,在鐵工局的口中厚顏無恥地都只成了小變動。像顆定時炸彈一樣,天曉得哪天鐵工局會不會有說溜嘴,又要改核定版的什麼數據,土地使用變更重劃一次,然後全世界不會有人知道。
什麼時候,那些做大夢的都市計畫師,只能淪為鐵工局的工具,被愚弄,被欺騙,被利用,被瞧不起。
五月一號,都委大會前的專案小組即將召開,都市計畫的無能將活生生血淋淋地上演。我們的城市發生事情了,但大家一點都不在乎,然後繼續讓城市背棄那些點點滴滴構築起城市的人們。
[反台南鐵路東移] 暴民
(全文轉自 https://www.facebook.com/photo.php?fbid=498871503513275&set=a.395301327203627.92107.395242577209502&type=1&theater)
[暴民]
市政府寄給陳情人的「專案小組會議開會通知」中,花了近一半的篇幅記載「台南市都市計畫委員會會議及會場管理要點」。內文表示禁絕攝影錄音與錄影、也不得攜帶標語海報布條等危險物品進入會場,更不得鼓譟,林林總總幾乎把所有「暴民們」可能上演的劇本記述了一遍。而市政府頒布這個要點的時間(101年11月2日),正巧是這群阿姨阿伯們發覺自己長久處於「被通知」的角色,深感憤怒與無力的狀況下,籌組自救會進行抗爭的時期。
圖攝於某迫遷戶家門口柏油路。迫遷戶們突然得知軌道大幅東移時,倉皇無措。想到的唯一辦法就是沿線家家戶戶都掛上白布條,讓搭火車的乘客都可以看到,是種最樸素但最直接表達憤怒的方式。於是這群一輩子沒抗爭經驗的居民就在家門口鋪開白布條,用油漆塗塗抹抹寫下一開始的訴求,拿起來才赫然發現全都印到柏油路上了。油漆印如刺青般留在城市的路上,就是城市記載著在它發展的過程中,有一群婆婆媽媽學著作她們一輩子壓根沒想過會作的「暴民」。
一位城市觀察攝影師曾發表系列作品,內容拍攝那些漆在牆上木板布條上的憤怒語句,輕佻點如不要在此小便、嚴肅點如反對興建高壓電塔,大大小小散布在城市之中。比起那些在既成權力結構中的人們,優雅地坐在開著冷氣的密室,交頭接耳漂亮地進行利益互換,這種罵街式的抗爭行動看起來多麼天真,但那都是無力者無聲的吶喊。
由於陳情案眾多。明天,5月2日,將召開第二天的專案小組會議,請各位持續關注。
[暴民]
市政府寄給陳情人的「專案小組會議開會通知」中,花了近一半的篇幅記載「台南市都市計畫委員會會議及會場管理要點」。內文表示禁絕攝影錄音與錄影、也不得攜帶標語海報布條等危險物品進入會場,更不得鼓譟,林林總總幾乎把所有「暴民們」可能上演的劇本記述了一遍。而市政府頒布這個要點的時間(101年11月2日),正巧是這群阿姨阿伯們發覺自己長久處於「被通知」的角色,深感憤怒與無力的狀況下,籌組自救會進行抗爭的時期。
圖攝於某迫遷戶家門口柏油路。迫遷戶們突然得知軌道大幅東移時,倉皇無措。想到的唯一辦法就是沿線家家戶戶都掛上白布條,讓搭火車的乘客都可以看到,是種最樸素但最直接表達憤怒的方式。於是這群一輩子沒抗爭經驗的居民就在家門口鋪開白布條,用油漆塗塗抹抹寫下一開始的訴求,拿起來才赫然發現全都印到柏油路上了。油漆印如刺青般留在城市的路上,就是城市記載著在它發展的過程中,有一群婆婆媽媽學著作她們一輩子壓根沒想過會作的「暴民」。
一位城市觀察攝影師曾發表系列作品,內容拍攝那些漆在牆上木板布條上的憤怒語句,輕佻點如不要在此小便、嚴肅點如反對興建高壓電塔,大大小小散布在城市之中。比起那些在既成權力結構中的人們,優雅地坐在開著冷氣的密室,交頭接耳漂亮地進行利益互換,這種罵街式的抗爭行動看起來多麼天真,但那都是無力者無聲的吶喊。
由於陳情案眾多。明天,5月2日,將召開第二天的專案小組會議,請各位持續關注。
[台灣教會公報] 台南神學院學生針對台南鐵路地下化之公開聲明
(本文刊載於:台灣教會公報第3192期 2013年4月29 - 5月5日)
台南神學院學生針對台南鐵路地下化之公開聲明 (2013年4月18日 臨時學生總會通過)
台南神學院就在鐵路旁,我們常有機會從那裡出入,看見白布條掛起,便去了解這些居民的困境,在主動收集來自市政府與交通部的公文資訊,比對後發現現有推行的行政程序、土地徵收辦法,恐有侵害沿鐵路東側「擁有合法產權者」居住權,且目前他們因為抗爭,呈現身心交瘁,面對居民與政府、被拆與不拆居民間的分裂,台南神學院的學生基於實踐學生會的宗旨「宣揚福音、服務社會」之目的,認為有必要對相關單位有此開聲明:
(1)要求交通部鐵路工程改建局、台南市政府立即停止台南鐵路地下化之一切行政與工程相關程序。
(2)要求交通部鐵路工程改建局、台南市政府將其方案與反台南鐵路東移自救會之方案交由公正第三方進行可行性評估。
(3)要求台南市政府立即對工程沿線被徵收戶進行身心關懷。
(4)呼籲台南中會所屬教會關懷受影響之會友與鄰近之居民。
除了要求政府立即停止一切地下化工程的相關行政程序,也要求將行政院98年的核定版,以及由自救會所提出的「臨時軌」版本,送交公正第三方進行可行性評估,以避免市政府與鐵工局「球員兼裁判」有失公允。且我們認為,市政府於上個月提出的安置計畫,非但是倉促,且未真實反應受遷戶的需要與感受,反倒有強迫居住與合理化在整個行政程序中諸多的缺漏、瑕疵與不公義的舉動,試圖將焦點從「土地及居住正義」移到「安置的德政」,此外,截至目前我們了解,市府未有關心與溝通舉動。
在我們的訪調中發現,居民有許多教會信徒,自去年8月份爭議產生後,心力交瘁,需要台南中會所屬教會的特別關心。
因考量時間的緊迫,於4月18日召開臨時學生總會,並交由學生總會在相關媒體刊登,並將公開聲明發函給台南市政府、交通部鐵路工程改建局、台南中會。亦邀請學生在其所屬及實習的教會傳達此聲明與鐵路地下化的現況,並納入學生會重點事工接續推行。盼望能將基督與受壓迫者同在並帶來釋放的福音,傳達在等待救贖之處。
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